深化2017年经济体制改革 总理为你“划重点”

      4月5日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署落实2017年经济体制改革重点任务，提出依靠改革破难题促发展惠民生。总理说，市场经济预期管理非常重要，而改革是引导市场预期的一个重要途径。

持续深化“放管服”

      近几年来，“三去一降一补”、 “放管服”、社会领域改革等都是经济体制改革的重点议题。

      在部署“三去一降一补”改革时，总理强调，要更多运用市场化法治化手段，推动“三去一降一补”改革任务取得新的实质性进展，尤其要注重通过完善职工安置、债务处置、资产处理等政策及市场化退出机制促进化解过剩产能，着力提高经济发展质量效益。

      在继续深化“放管服”改革方面，总理强调，政府必须把该放的权力真正放掉，这样才能把更多精力切实放在事中事后监管和优化服务上来。要求要持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，切实加强事中事后监管和优化政府服务，抓紧制定行政审批中介服务、职业资格、政府定价收费等清单，形成全国统一政务服务平台，着力为实体经济升级营造更好环境。

      值得注意的是，形成全国统一政务服务平台、推动产权保护等新举措，被作为推动“三去一降一补”、“放管服”改革等老任务的新动能；在近几年的社会领域改革中，注重市场力量成为鲜明特色。

　  引入民资新动能

      国务院常务会议要求，要健全创新驱动发展体制机制，推广一批成熟的大众创业、万众创新模式和经验，推动产权保护举措落地，激发企业家精神、工匠精神，着力增强新动能成长动力。

      目前经济下行压力仍然较大，需要进一步释放市场活力，激发企业家精神，而我认为企业家精神就派生于产权神圣的理念。没有企业家精神、契约精神，产业政策落地很难。

      会议还要求，要大力推进养老保险、教育、医药卫生等社会领域改革和脱贫攻坚，通过创新机制更多吸引民间资本，增加公共服务有效供给，着力提高群众获得感。

　    同往年的安排相比，今年涉及的领域更加细化，且更强调市场力量，明确提出吸引民间资本进入。国务院办公厅刚刚印发《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》（下称《意见》）。《意见》提出的出台专项债发行指引、鼓励各地设立行业风险补偿金为行业增信等，都是新的实的举措。

      以养老服务为例，十几年前，养老还属于政府提供的福利性为主的老龄事业，现在则出现了老龄事业和养老服务的分工。老龄事业兜底低收入、失能、失智、失独等人群，剩下的中高端的一般公共服务，则希望激发市场活力，形成多元投资格局。社会资本的进入带动了养老产业的发展，一方面满足了老年人的物质、精神生活需求，另一方面能通过形成养老服务体系带动社会就业。

      会议最后，李克强总理挥动着手中的文件说：“关键不在于发这份文件，更在于各部门要‘对号入座’，真抓实干！要抓住重点，一个一个突破！”

 

                    

                               （文章来源：东方财富网、新浪财经）