今年经济社会发展有哪些重点任务,计划怎么干?
持续深化资本市场改革,提高直接融资比重;推动更多优质企业登陆科创板;制定实施新一轮深化国有企业改革行动方案;积极扩大有效投资,拟安排中央预算内投资6800亿元;支持刚性和改善性住房、新能源汽车等消费;有效防范化解优质头部房企风险……《关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》(下称“计划报告”)勾划出了重点。
计划报告显示,今年将研究推出一系列政策举措,包括:
修订出台产业结构调整指导目录(2023年本)
研究制定数据产权制度、数据交易市场等基础制度配套政策文件
加强开源体系建设顶层设计
制定实施新一轮深化国有企业改革行动方案
出台新版国家基本公共服务标准
研究出台推进高品质生活城市建设的政策措施
研究支持“银发经济”发展的政策体系
出台生态保护补偿条例
修订发布绿色产业指导目录
制定出台中国(上海)自由贸易试验区及临港新片区建设行动方案
推动出台自由贸易试验区和全国版跨境服务贸易负面清单
制定农村基本具备现代生活条件建设指引
制定进一步提升重点区域、工业园区等营商环境水平的行动方案
中国证券报记者梳理了与市场相关的几项重点工作:
推动更多优质企业登陆科创板
计划报告提出,持续深化资本市场改革,完善多层次资本市场体系,健全资本市场功能,提高直接融资比重。强化企业创新主体地位,推动更多优质企业登陆科创板。
华泰联合证券表示,“健全资本市场功能,提高直接融资比重”是二十大报告赋予资本市场改革的重大使命。全面注册制的落地夯实了直接融资体系的制度基石,资本市场的枢纽功能将得到进一步发挥,A股市场的价格发现功能与资金运转效率有望提升,为资本与实体经济的高质量循环提供强大动能。
在完善多层次资本市场体系方面,全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩分析,全面注册制下,投资决策的选择权交给市场,入口端上市条件多元,过程公开透明,发行上市效率提升。同时,多层次资本市场体系将更加清晰,基本覆盖不同行业、不同类型、不同成长阶段的企业,服务实体经济的广度深度不断拓展。
在强化企业创新主体地位方面,全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长认为,注册制推广到全市场后,资本市场对科技创新企业的包容性将进一步提升,对科创资产的价格发现能力将进一步提高,也将进一步完善支持科技创新企业的多元体系,引导更多中长期资本流向科技创新领域。
制定实施新一轮
深化国有企业改革行动方案
计划报告提出,进一步加强和改进国有经济管理,深化国资国企改革,持续推进国有资本布局优化和结构调整,制定实施新一轮深化国有企业改革行动方案,积极稳妥深化混合所有制改革,完善中国特色现代企业制度,打造一批创新型国有企业,加快建设世界一流企业。
清华大学中国现代国有企业研究院研究总监周丽莎表示,国企改革三年行动已见成效,应根据形势变化,以提高核心竞争力和增强核心功能为重点,谋划新一轮深化国有企业改革行动方案。坚持分类改革方向,处理好国企经济责任和社会责任关系,健全以管资本为主的国资管理体制,发挥国有资本投资运营公司作用,以市场化方式推进国企整合重组,打造一批创新型国有企业。完善中国特色国有企业现代公司治理,真正按市场化机制运营,加快建设世界一流企业。
“聚焦提高核心竞争力和增强核心功能,国资委和中央企业将持续用好专业化整合和产业化整合,加快国有资本布局优化和结构调整。”中国企业研究院首席研究员李锦认为,央企重组将是2023年国资央企改革的“重头戏”,而且会“好戏连台”。
加快新型基础设施建设
计划报告提出,持续推进重大基础设施建设。推动川藏铁路、沿江沿海高铁、国家水网等重大项目建设,推进中西部铁路、长江黄金水道、过江通道、重点城市群都市圈城际铁路和市域(郊)铁路建设。加快5G、人工智能、大数据、物联网、工业互联网等新型基础设施建设等。
计划报告指出,积极扩大有效投资。2023年拟安排中央预算内投资6800亿元,进一步优化调整中央预算内投资结构,聚焦国家重大发展战略,重点向粮食安全、能源安全、产业链供应链安全、国家安全以及民生等领域倾斜。有力有序推进“十四五”规划102项重大工程建设。统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具、结构性货币政策工具、制造业中长期贷款等。
“2023年‘新基建’有望成为最活跃的投资新增长极,助力推动经济复苏‘开门红’。”国家信息中心信息化和产业发展部研究员胡拥军认为,新基建总体势头将持续上升,政策支持将持续加力。相关部门通过留足空间、给足政策、加足马力,积极引导企业参与新型基础设施建设。得益于加大财政支持力度、运用准财政工具、引入REITs模式、推动PPP模式等,推动新基建项目早开工、资金早使用,新基建投资有望保持快速增长。
支持刚性和改善性住房、
新能源汽车等消费
计划报告提出,综合施策释放消费潜力。稳定汽车等大宗消费。鼓励有条件的地方对购买绿色智能家电、绿色建材等予以支持,持续开展家电生产企业回收目标责任制行动。支持刚性和改善性住房、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费。引导培育信息消费。开展智慧商圈、智慧商店、智慧景区、旅游城市和绿色商场示范创建,扩大绿色产品供给和消费。
星石投资副总经理、高级基金经理、首席策略投资官方磊认为,在消费复苏初期,消费场所的开放将带动居民消费需求释放,消费行业景气度开始好转,就业形势也会出现好转,中低收入人群的收入出现增长,这又会反过来促进居民消费需求的释放。
他指出,促消费作为今年经济工作的重点之一,政策环境积极友好。而近几年,消费行业的供给出清最为明显,在需求持续恢复的情况下,消费行业的供给端议价权也会逐渐增强,优质的上市公司有量价齐升、业绩弹性超预期的可能。
有效防范化解优质头部房企风险
计划报告指出,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,实施好房地产市场平稳健康发展长效机制。因城施策用足用好政策工具箱,实施好差别化住房信贷政策,发挥住房公积金支持作用,支持刚性和改善性住房需求。解决好新市民、青年人等群体住房问题,扩大保障性租赁住房供给,规范发展长租房市场。稳妥实施改善优质房企资产负债表计划,有效防范化解优质头部房企风险。
“推动房地产平稳发展是政策的主基调。”中信证券首席经济学家明明表示,在房地产需求端,未来的发展重点仍然是住房保障体系建设,包括支持刚性和改善性住房需求,尤其是解决好新市民、青年人等群体住房问题。今年房地产风险将明显收敛,随着二手房带动新房销售复苏,今年房地产市场有望实现平稳发展。
编辑:余喆 亚文辉
文章来源:腾讯新闻
中国证券报
新闻中心

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2023/03
给正义撑腰 让正气弘扬
旗帜鲜明支持见义勇为,坚决反对“和稀泥”,着力破解长期困扰群众的“扶不扶”“劝不劝”“追不追”“救不救”等法律和道德风险;引领、重塑正当防卫理念……今年两高报告回顾过去五年工作时,提到众多通过公正裁判维护正义、弘扬正气的内容。向全社会亮明了司法维护群众利益、彰显公义良知、维护公序良俗的鲜明态度。
以社会主义核心价值观为基础的公序良俗,是经济社会运行的重要基础,是群众生产生活的重要规范。最高检指导办理“昆山反杀案”等一批正当防卫案,连续三年发布17件典型案例;审理朱振彪追赶肇事逃逸者案、医生电梯内劝阻吸烟案等……两高报告公布众多典型案例,公正裁判让人民群众纷纷叫好。矛盾冲突、是非曲直面前,司法严明公正,尊重生活中的常情、常理、常识,不躲躲闪闪、不含糊其词、不姑息迁就,为正义呐喊、为义举撑腰、为英雄站台,有助于进一步树立社会行为规则,彰显社会道德,捍卫法律威严,净化社会风气。
司法为民既要惩恶扬善,还要做社会正能量的创造者和守护者。遇到不法侵害时敢于斗争而不用思前想后,见义勇为时敢于相助而无后顾之忧,热心帮助时敢于上前而不用唯唯诺诺,以公正裁判弘扬社会美德,以司法正气引领社会风尚,遵法守纪者吐气扬眉,违法失德者寸步难行,人民群众看在眼里、记在心里,善举义举就会越来越多。
激浊扬清,法安天下,德润人心。以法为据,以理服人,以情感人,社会主义核心价值观与社会主义法治精神相互浸润。通过严格执法、公正司法树正气、扬善举,法德并举之下,会有更多人衷心拥护法律,遵守社会公德,巩固崇法尚德的社会风气,人民群众就更有获得感、幸福感、安全感。(记者段续、高健钧)
网络不是法外之地,坚决惩治“按键伤人”
依法惩治信息网络犯罪,坚决惩治网暴“按键伤人”,今年两高报告再次强调网络空间不是法外之地。
网暴成本低,造成危害大,影响范围广。编写几句恶毒的文字,制作一段造谣生事的视频,发到网上费不了多少事、花不了多长时间,但对他人构成的侮辱诽谤、威胁恐吓却十分严重;歪曲事实、混淆视听的言论,更会污染网络环境,败坏社会风气。
网暴“按键伤人”,涉及侵害他人人格权、侵犯个人隐私等诸多违法行为。然而,总有人抱着法不责众等侥幸心理顶风作案,更为恶劣的是,还有网络“黑公关”为商业目的,专门炮制虚假信息,进行恶意传播。像在胡某宇事件这样的社会热点中,一些不法分子借机造谣传谣、恶意营销炒作,对受害者家属造成二次伤害,还严重误导公众判断,干扰事件调查。对这些侵犯公众切身权益的网络犯罪行为绝对不能姑息,必须依法严惩。
网络从来都不是法外之地,近些年各级司法机关持续加强对网暴的惩治,取得良好效果。5年来检察机关从严追诉网络侮辱、诽谤、侵犯公民个人信息犯罪1.4万人,办理个人信息保护领域公益诉讼9190件;推动“取快递女子被造谣出轨案”自诉转公诉,起到良好警示作用。各级法院审理涉网络“水军”、网络“黑公关”典型案例,对散布虚假信息、危害网络生态的犯罪行为进行了严惩。
打击网暴“按键伤人”已经形成良好态势,不仅要保持这种态势,还要继续完善相关立法,将覆盖网络的法网织得更密,对网络违法犯罪查得更严,营造风清气正的良好网络环境。(记者高健钧、丁静)
对黑恶势力要露头就打
“起诉涉黑涉恶犯罪26.5万人”“依法审结涉黑涉恶案件3.9万件26.1万人”……7日发布的两高报告,披露了扫黑除恶工作的成绩单。扫黑除恶专项斗争,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固。当前,常态化扫黑除恶不能松劲、歇脚,对黑恶势力要做到露头就打。
随着扫黑除恶专项斗争深入开展,司法机关对孙小果、杜少平、陈辉民、黄鸿发等依法判处并执行死刑,一批为害一方的“村霸”“街霸”“矿霸”被绳之以法。检察机关在专项斗争中对黑恶势力利剑出击,坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”,让人们看到国家依法严惩黑恶犯罪、严查“保护伞”的坚定决心。一个个案件、一次次整治,扫出河清海晏、盈盈正气,让人民群众感受到公平正义就在身边。
当前,个别地方涉黑恶犯罪还时有发生;有的地方黑恶势力蛰伏隐藏,逃避打击;有的行业领域,黑恶势力滋生的土壤还未完全铲除。这表明,与黑恶犯罪作斗争具有长期性、复杂性、艰巨性,不可能毕其功于一役。因此,决不能把扫黑除恶“常态化”当成“一般化”“一阵风”,必须坚持露头就打,以打早打小促常治长效。
涉黑涉恶问题是复杂的社会问题,需要系统治理、源头治理。黑恶势力长期存在,往往背后有公权力当“保护伞”,黑恶势力与其“关系网”互为依赖、互惠共生,“伞”的级别越高,扫黑难度越大。因此,扫黑必须打“伞”破“网”,只有撕掉黑恶势力的“护身符”,才能有效铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤,确保扫黑除恶取得标本兼治的效果。
只有保持高压态势,坚持惩恶务尽,才能形成扫黑除恶专项斗争的压倒性态势,以新安全格局保障新发展格局,为不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感作出积极贡献。(记者丁静、高健钧)
文章来源:新华社

10
2023/03
2月28日,国务院办公厅印发《中医药振兴发展重大工程实施方案》(下称《方案》)。
《方案》统筹部署了包括中医药健康服务高质量发展工程、中西医协同推进工程、中药质量提升及产业促进工程、中医药开放发展工程、国家中医药综合改革试点工程在内的8项重点工程,并安排了26个建设项目。
《方案》提出,到2025年,优质高效中医药服务体系加快建设,中医药防病治病水平明显提升,中西医结合服务能力显著增强,中医药科技创新能力显著提高,中医药国际影响力进一步提升,中医药成为全面推进健康中国建设的重要支撑。
来看六大要点:
1.科学界定政府和市场投入责任,鼓励引导社会资本参与中医药振兴发展,各级政府在卫生健康投入中统筹安排中医药事业发展经费并加大支持力度。
2.建设130个左右中医特色突出、临床疗效显著、示范带动作用明显的中医特色重点医院。布局35个左右国家中医疫病防治基地,开展中医医院传染病防治能力建设。
3.引导地方建设一批道地药材生产基地和珍稀濒危中药材野生抚育、人工繁育基地。开发30—50种中药材林下种植模式并示范推广。
4.鼓励和支持社会力量采取市场化方式,与有合作潜力和意愿的国家共同建设一批友好中医医院、中医药产业园。
5.积极推进中医药参与新型冠状病毒感染等重大传染病防控国际合作,并加强抗疫类中药产品海外注册公共服务平台建设。
6.发展中医药老年健康服务,发挥中医药在老年人慢性病、重大疑难疾病治疗和疾病康复中的重要作用和优势。
强化中医药基础设施建设,推动优质医疗资源扩容
在中医药健康服务高质量发展工程方面,《方案》指出,推进中医药服务体系“扬优强弱补短”建设,基本实现县办中医医疗机构全覆盖,推动优质医疗资源扩容和均衡布局。
在国家医学中心和国家区域医疗中心建设项目总体布局中,择优遴选建设若干国家中医医学中心;在优质中医医疗资源短缺、转外就医多的地区,院地合作、省部共建,实施若干国家区域中医医疗中心建设项目。
同时,以地市级中医医院为重点,建设130个左右中医特色突出、临床疗效显著、示范带动作用明显的中医特色重点医院。并布局35个左右国家中医疫病防治基地,开展中医医院传染病防治能力建设。
《方案》要求,积极应对人口老龄化,发展中医药老年健康服务,发挥中医药在老年人慢性病、重大疑难疾病治疗和疾病康复中的重要作用和优势。
推动有条件的省份依托现有资源,开展老年中医药健康(治未病)中心试点,探索完善中医药老年健康服务模式。同时,推动二级以上中医医院加强老年病科建设,增加老年病床数量,开展老年病及相关慢性病防治和康复护理。
《方案》还指出,要围绕“互联网+医疗健康”“五个一”服务要求,开展智慧中医医院建设,支撑便民惠民服务。制定国家中医药综合统计制度,依托现有资源建设国家、省级两级平台,构建统一规范的数据标准和资源目录体系,基本建成国家中医药综合统计体系。
在中西医协同推进工程方面,《方案》也指出,建设50个左右中西医协同“旗舰”医院、一批中西医协同“旗舰”科室,辐射带动提升区域中西医结合整体水平。并聚焦癌症、心脑血管病等重大疑难疾病、慢性病和传染性疾病,遴选一批项目单位开展中西医联合攻关。
此外,在中药质量提升及产业促进工程上,《方案》提出,引导地方建设一批道地药材生产基地和珍稀濒危中药材野生抚育、人工繁育基地。广泛开展中药材生态种植、野生抚育和仿野生栽培,开发30—50种中药材林下种植模式并示范推广。并依托现有追溯平台,建立覆盖主要中药材品种的全过程追溯体系。
鼓励引导社会资本参与中医药振兴发展
《方案》还指出,要开展中医药开放发展工程,重点支持中医药产学研用开放发展,提升中医药国际影响力,推动中医药传播、应用与发展,助力构建人类卫生健康共同体。
鼓励社会力量持续建设一批高质量中医药海外中心。依托国内中医药机构,拓展建设一批高水平中医药国际合作基地。鼓励和支持社会力量采取市场化方式,与有合作潜力和意愿的国家共同建设一批友好中医医院、中医药产业园。
《方案》要求,高质量建设中医药服务出口基地,探索中医药服务出口新业态新模式,培育中医药服务国际知名品牌。巩固中医医疗保健、教育培训等传统服务贸易优势,发展“互联网+中医药贸易”。鼓励有实力、信誉好的企业在共建“一带一路”国家构建中医药跨国营销网络,建设中医药产品物流配送中心。支持中医药企业通过中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会等平台“走出去”。
同时,积极推进中医药参与新型冠状病毒感染等重大传染病防控国际合作,并加强抗疫类中药产品海外注册公共服务平台建设。
在国家中医药综合改革试点工程方面,《方案》指出,以省(自治区、直辖市)为主体,分批规划建设10个左右国家中医药综合改革示范区。重点推进综合改革和制度创新在不同领域形成示范。
同时,《方案》还强调,开展医保、医疗、医药联动促进中医药传承创新发展试点建设,鼓励地方加快推进有利于促进中医药传承创新发展的医保、医疗、医药联动改革,完善更好发挥中医药特色优势的医改政策。
此外,《方案》明确,要做好资金保障,建立持续稳定的中医药发展多元投入机制。科学界定政府和市场投入责任,鼓励引导社会资本参与中医药振兴发展,各级政府在卫生健康投入中统筹安排中医药事业发展经费并加大支持力度。
文章来源:证券时报

06
2023/03
划重点
人民银行将推动《金融稳定法》出台,依法将各类金融活动全部纳入监管。
目前我国金融风险整体上是收敛的,在处置金融风险过程中坚持市场化、法治化原则。
近期房地产市场交易活跃性有所上升,房企尤其是优质房企融资环境明显改善。
目前全国所有存款类金融机构都已加入存款保险,能为99%以上存款人提供全额保障。
高风险的中小金融机构数量从600多家降到了300多家,降了一半。
用降准的办法“吐出”长期流动性来支持实体经济,还是一种有效方式。
央行非常重视物价问题,判断2023年我国通胀水平总体保持温和是主基调。
坚持正常的货币政策,保持正利率和向上的收益率曲线,不“大水漫灌”、不“大收大放”。
财联社3月3日电,人民银行行长易纲3月3日在国新办新闻发布会上表示,近年来人民银行精准有力实施好稳健的货币政策,保持币值稳定。
易纲表示,币值稳定有两层含义:一是保持物价稳定,近年来实施稳健正常的货币政策,为物价稳定提供坚实基础。我国去年CPI涨幅2%,是非常理想的通货膨胀水平,过去5年平均通货膨胀水平也是2%左右,过去10年(2013-2022年)中国CPI平均也是2%这是非常不容易。币值稳定的第二层含义是汇率基本稳定,近5年来人民币兑美元汇率三次破7,双向波动弹性增强,有弹性的市场化汇率制度为调节宏观经济、国际收支起到了自动稳定器的作用,下一步将综合运用多种货币政策保持流动性合理充裕,保持人民币汇率在合理均衡水平上稳定。
央行行长易纲3月3日在国新办新闻发布会上表示:
将推动《金融稳定法》出台 善始善终做好平台企业金融服务整改
《金融稳定法》已经通过全国人大的第一次审议,人民银行将推动《金融稳定法》出台,依法将各类金融活动全部纳入监管;善始善终做好平台企业金融服务整改,加强常态化监管,支持平台企业健康规范发展。
目前我国金融风险整体上收敛
目前我国金融风险整体上是收敛的,在处置金融风险过程中坚持市场化、法治化原则,既保持金融市场和金融基础设施的稳健运行,也切实保障了最广大人民群众的利益。
存款保险能为99%以上存款人提供全额保障
目前全国所有存款类金融机构都已加入存款保险,能为99%以上存款人提供全额保障。总体看,中国金融业运行是稳健的,金融风险是收敛的,风险总体可控。
稳步扩大金融领域规则、规制、管理、标准等制度型开放
深化金融改革,有序扩大金融业高水平开放。最近这些年,金融开放的成绩大家都有目共睹。下一步,我们将进一步营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,稳步扩大金融领域规则、规制、管理、标准等制度型开放。坚持多边主义,积极参与全球金融合作和治理。
今年巩固实际贷款利率下降的成果 继续发挥结构性货币政策的作用
支持经济高质量发展的过程中,货币政策非常重要。近年来,货币政策在支持实体经济高质量发展有以下几个特点:一是总量上保持对实体经济的支持力度,总量充足的信贷增长对于稳就业、保民生起到了至关重要的作用,特别是为保住小微企业市场主体,为他们提供了良好的货币信贷环境;二是保持物价稳定,广义货币和社会融资规模增速要大体与名义GDP增速匹配,保持合适的货币供给;三是利率政策要以国内经济问题为主考虑问题,保持实际利率的合适水平,适当降低融资成本。四是结构上加大重点领域和薄弱环节的支持力度。今年的工作重点还将继续强调上述四个方面,货币信贷政策总量适度、结构平稳,巩固实际贷款利率下降的成果,继续发挥结构性货币政策的作用,对重点领域保持有力的支持力度。
稳步扩大金融领域规则、规制、管理、标准等制度型开放
稳步扩大金融领域规则、规制、管理、标准等制度型开放 深化金融改革,有序扩大金融业高水平开放。最近这些年,金融开放的成绩大家都有目共睹。下一步,我们将进一步营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,稳步扩大金融领域规则、规制、管理、标准等制度型开放。坚持多边主义,积极参与全球金融合作和治理。
过去三年高风险中小金融机构数量从600多家降到了300多家
包商银行成为我们改革开放以来中国首例银行破产的案例。同时我们也平稳地化解了恒丰银行、锦州银行、辽宁城商行等中小金融机构的风险。在过去的三年,我们支持地方政府发行了5500亿专项债券,专门用于补充中小银行的资本金。高风险的中小金融机构数量从600多家降到了300多家,降了一半,不少省份目前已经没有高风险机构。同时,我们精准拆弹,化解了“明天系”“安邦系”“华信系”、海航集团等高风险集团的风险,避免了轰然倒塌的风险,同时也阻断了风险的扩散和传染。
目前实际利率水平比较合适 降准提供长期流动性支持实体经济仍是有效方式
目前我国货币政策的主要变量水平是比较合适的,实际利率水平是比较合适。对于降准,2018年以来中国央行实施14次降准,平均法定存款准备金率从15%左右降到不到8%,用降准的办法“吐出”长期流动性来支持实体经济,还是一种有效方式,使得流动性处在合理均衡水平上。
今年人民币汇率还会在合理均衡水平上保持基本稳定
近年来人民币汇率市场化形成机制使得汇率弹性增强,过去5年人民币汇率波动率大约为4%,与全球绝大多数国家差不多。过去几年人民币兑美元汇率三次破7,但很短时间又回到7以下,7不再是心理障碍,市场预期比较稳定。长远看,汇率的稳定与老百姓福祉息息相关,过去20年,人民币虽然波动,但总体兑美元升值20%,平均每年升值1%;按照国际清算银行计算的实际有效汇率,人民币兑全球主要货币升值40%,平均每年升值2%左右,也是比较合适的水平。保持汇率的稳定非常重要,国际上一些国家因为汇率大幅贬值难以“跨越中等收入陷阱”。因此一方面要保持汇率稳定,一方面保持弹性。总体看,今年人民币汇率还会在合理均衡水平上保持基本稳定,虽然会有所小幅波动,但对经济是有好处的。
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人民银行副行长刘国强3月3日在国新办新闻发布会上表示,去年以来广义货币(M2)增速较高,一方面是因为宏观逆周期调控力度加大,我国是以信贷等间接融资为主的融资结构,间接融资会导致存款派生较多,推高了货币总量。同时,去年理财等表外资金“回表”也让银行资产负债表扩张,推高了M2增速。此外,我国M2统计口径与国外有所差距,我国统计口径相对大,对存款规模、存款期限没有限制,口径差异使得中国M2显得比较大。
刘国强:2023年我国通胀保持温和是主基调 长期看树立底线思维对通胀保持警惕
中国人民银行副行长刘国强表示,央行非常重视物价问题,我们判断2023年我国通胀水平总体保持温和是主基调,短期看通胀压力是可控的,当前我国经济处于恢复发展过程,有效需求不足仍然是主要矛盾,供给端充足,居民通胀预期平稳;但从更长期看,外部环境还有难以预料的事情,需求也在逐步恢复,虽然通胀的概率不大,但不大不等于没有,要树立底线思维,对通胀保持警惕。
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刘国强:国内经济好转是肯定的 坚持正常的货币政策不大收大放
刘国强表示,目前看国内经济好转是肯定的,但也存在一些不确定因素,下一步人民银行将加强调研,统筹经济发展和物价稳定,根据经济形势变化适时适度调整货币政策。坚持正常的货币政策,保持正利率和向上的收益率曲线,不“大水漫灌”、不“大收大放”。
潘功胜:支持租购并举的住房市场发展 推动房地产业向新发展模式平稳过渡
中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示,下一步,我们将坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,认真总结和吸取中国房地产市场发展过程中的经验和教训,会同相关金融部门抓好已出台各项政策落实落地,支持刚性和改善性住房需求,支持新市民住房需求,支持租购并举的住房市场发展,完善房地产金融基础性制度和宏观审慎管理制度,推动房地产业向新发展模式平稳过渡。
潘功胜:近期房地产市场交易活跃性有所上升 推动房地产业向新发展模式平稳过渡
人民银行副行长潘功胜表示,2021年下半年以来,以恒大为代表的部分房企由于长期高杠杆、高负债、高周转经营患上了严重的“高血压”。针对房地产市场出现的调整,金融监管部门出台了“金融16条”,从供给和需求两端发力,促进房地产市场平稳运行,出台了改善优质房企资产负债表计划等。随着疫情形势的好转和疫情防控政策的调整,前期出台政策的作用空间大幅改善,近期房地产市场交易活跃性有所上升,房企尤其是优质房企融资环境明显改善。下一步将坚持“房住不炒”定位,认真总结和吸取中国房地产市场发展经验和教训,支持刚性和改善性住房需求,支持新市民住房需求,支持租购并举制度,推动房地产业向新发展模式平稳过渡。
潘功胜:将进一步完善人民币跨境投融资、交易结算等基础制度
潘功胜表示,人民币国际化进程已历经十几年时间,人民币国际货币功能得到增强。人民币已经初步具备了国际化使用的网络效应,人民币汇率弹性不断增强,人民币投资和避险功能逐步增强。随着国际货币体系发展更加多元化,当前人民币国际化面临着比较好的环境。下一步将进一步完善人民币跨境投融资、交易结算等基础制度,扩大清算行网络;加强金融市场向制度型开放转变;支持推动离岸人民币发展,完善离岸人民币流动性供给机制,提升在开放条件下跨境资金流动的管理能力。
文章来源:财联社

03
2023/03
中共中央政治局2月21日下午就加强基础研究进行第三次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,加强基础研究,是实现高水平科技自立自强的迫切要求,是建设世界科技强国的必由之路。各级党委和政府要把加强基础研究纳入科技工作重要日程,加强统筹协调,加大政策支持,推动基础研究实现高质量发展。
北京大学校长、中科院院士龚旗煌教授就这个问题作了讲解,提出工作建议。中央政治局的同志认真听取了讲解,并进行了讨论。
习近平在听取讲解和讨论后发表了重要讲话。他指出,党和国家历来重视基础研究工作。新中国成立后特别是改革开放以来,我国基础研究取得了重大成就。当前,新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,学科交叉融合不断发展,科学研究范式发生深刻变革,科学技术和经济社会发展加速渗透融合,基础研究转化周期明显缩短,国际科技竞争向基础前沿前移。应对国际科技竞争、实现高水平自立自强,推动构建新发展格局、实现高质量发展,迫切需要我们加强基础研究,从源头和底层解决关键技术问题。
习近平强调,要强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局。基础研究处于从研究到应用、再到生产的科研链条起始端,地基打得牢,科技事业大厦才能建得高。要坚持“四个面向”,坚持目标导向和自由探索“两条腿走路”,把世界科技前沿同国家重大战略需求和经济社会发展目标结合起来,统筹遵循科学发展规律提出的前沿问题和重大应用研究中抽象出的理论问题,凝练基础研究关键科学问题。要把握科技发展趋势和国家战略需求,加强基础研究重大项目可行性论证和遴选评估,充分尊重科学家意见,把握大趋势、下好“先手棋”。要强化国家战略科技力量,有组织推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究,注重发挥国家实验室引领作用、国家科研机构建制化组织作用、高水平研究型大学主力军作用和科技领军企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作用。要优化基础学科建设布局,支持重点学科、新兴学科、冷门学科和薄弱学科发展,推动学科交叉融合和跨学科研究,构筑全面均衡发展的高质量学科体系。
习近平指出,世界已经进入大科学时代,基础研究组织化程度越来越高,制度保障和政策引导对基础研究产出的影响越来越大。必须深化基础研究体制机制改革,发挥好制度、政策的价值驱动和战略牵引作用。要稳步增加基础研究财政投入,通过税收优惠等多种方式激励企业加大投入,鼓励社会力量设立科学基金、科学捐赠等多元投入,提升国家自然科学基金及其联合基金资助效能,建立完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制。要优化国家科技计划基础研究支持体系,完善基础研究项目组织、申报、评审和决策机制,实施差异化分类管理和国际国内同行评议,组织开展面向重大科学问题的协同攻关,鼓励自由探索式研究和非共识创新研究。要处理好新型举国体制与市场机制的关系,健全同基础研究长周期相匹配的科技评价激励、成果应用转化、科技人员薪酬等制度,长期稳定支持一批基础研究创新基地、优势团队和重点方向,打造原始创新策源地和基础研究先锋力量。
习近平强调,要协同构建中国特色国家实验室体系,布局建设基础学科研究中心,超前部署新型科研信息化基础平台,形成强大的基础研究骨干网络。要科学规划布局前瞻引领型、战略导向型、应用支撑型重大科技基础设施,强化设施建设事中事后监管,完善全生命周期管理,全面提升开放共享水平和运行效率。要打好科技仪器设备、操作系统和基础软件国产化攻坚战,鼓励科研机构、高校同企业开展联合攻关,提升国产化替代水平和应用规模,争取早日实现用我国自主的研究平台、仪器设备来解决重大基础研究问题。
习近平指出,加强基础研究,归根结底要靠高水平人才。必须下气力打造体系化、高层次基础研究人才培养平台,让更多基础研究人才竞相涌现。要加大各类人才计划对基础研究人才支持力度,培养使用战略科学家,支持青年科技人才挑大梁、担重任,不断壮大科技领军人才队伍和一流创新团队。要完善基础研究人才差异化评价和长周期支持机制,赋予科技领军人才更大的人财物支配权和技术路线选择权,构建符合基础研究规律和人才成长规律的评价体系。要加强科研学风作风建设,引导科技人员摒弃浮夸、祛除浮躁,坐住坐稳“冷板凳”。要坚持走基础研究人才自主培养之路,深入实施“中学生英才计划”“强基计划”“基础学科拔尖学生培养计划”,优化基础学科教育体系,发挥高校特别是“双一流”高校基础研究人才培养主力军作用,加强国家急需高层次人才培养,源源不断地造就规模宏大的基础研究后备力量。
习近平强调,人类要破解共同发展难题,比以往任何时候都更需要国际合作和开放共享。要构筑国际基础研究合作平台,设立面向全球的科学研究基金,加大国家科技计划对外开放力度,围绕气候变化、能源安全、生物安全、外层空间利用等全球问题,拓展和深化中外联合科研。要前瞻谋划和深度参与全球科技治理,参加或发起设立国际科技组织,支持国内高校、科研院所、科技组织同国际对接。要努力增进国际科技界开放、信任、合作,以更多重大原始创新和关键核心技术突破为人类文明进步作出新的更大贡献,并有效维护我国的科技安全利益。
习近平指出,我国几代科技工作者通过接续奋斗铸就的“两弹一星”精神、西迁精神、载人航天精神、科学家精神、探月精神、新时代北斗精神等,共同塑造了中国特色创新生态,成为支撑基础研究发展的不竭动力。要在全社会大力弘扬追求真理、勇攀高峰的科学精神,广泛宣传基础研究等科技领域涌现的先进典型和事迹,教育引导广大科技工作者传承老一辈科学家以身许国、心系人民的光荣传统,把论文写在祖国的大地上。要加强国家科普能力建设,深入实施全民科学素质提升行动,线上线下多渠道传播科学知识、展示科技成就,树立热爱科学、崇尚科学的社会风尚。要在教育“双减”中做好科学教育加法,激发青少年好奇心、想象力、探求欲,培育具备科学家潜质、愿意献身科学研究事业的青少年群体。
习近平最后强调,各级领导干部要学习科技知识、发扬科学精神,主动靠前为科技工作者排忧解难、松绑减负、加油鼓劲,把党中央关于科技创新的一系列战略部署落到实处。
文章来源:中央广播电视总台
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