我司在此对私募基金基本知识做一些解读，希望投资者可以通过本文章更多的了解私募，认识私募，选择最适合自己的投资。
一、什么是私募基金
顾名思义，私募姓“私”，是向合格投资者以不公开的形式募集的基金。它的兄弟即为大家可能更为熟悉的公募基金，平时手机App、短信、网络、甚至地铁、电梯里经常能看到的基金广告基本都是公募基金，因为私募基金是不允许进行公开宣传的，只允许以私下的形式向合格投资者进行推介。
二、什么是合格投资者
合格投资者的定义非常的清楚明确，合格投资者应符合三个条件：
（1）具备相应风险识别能力和风险承担能力；
（2）投资于单只私募基金的金额不低于100万元；
（3）单位投资者净资产不低于1000万元，个人投资者金融资产不低于300万元或者最近三年个人年均收入不低于50万元。
需要非常明确的是只有合格投资者才能投资私募基金，私募基金投资者需要有很强的风险承受能力，购买前基金管理公司或者基金代销机构需要对投资者进行风险测评，并根据测评结果向投资者推荐适应其风险承受能力的产品。根据测评结果，投资者风险承受能力分为C1-C5五个级别（C5为最高风险承受能力者，C1为最低）。同时根据产品风险类别，产品风险也分为R1-R5五个级别（R5为最高风险产品，R1为最低），越高风险承受能力的投资者可以选择投资越高风险的产品，但不能超过自身风险承受级别。举个例子，风险承受能力为C5的投资者可以投资风险测评为R1--R5的任何产品，但是风险承受能力为C3的投资者不可以投资风险级别为R4、R5的产品。
三、私募产品的类型
目前的私募基金以权益类投资为主，即股权投资（俗称一级市场）或股票投资（俗称二级市场）。两者的主要区别为股权投资私募基金的主要投资标的为非上市公司股权，经过数年，被投资标的通过上市、并购等方式完成退出后，基金才可获得回款。股票投资基金可能广大投资者更为熟悉，投资标的为已在境内外交易市场上市的公司，基金可通过每日买入或卖出标的股票进行投资及回款。因此从流动性的角度来看，股票类私募基金的流动性明显好于股权类私募基金，因此股权类私募基金的投资及退出周期相比股票类私募基金会更长。
四、私募基金组织形式
私募基金组织形式大体可以分为契约型基金、有限合伙型基金和公司型基金，组织形式主要依据投资的项目或者股票类型不同而进行选择。
五、私募基金的特点
私募基金因为只对定向合格投资者募集，因此投资者人数相对较少，法律规定契约型基金每只产品投资者人数最多为200人，有限合伙型基金人数更少，只有50人，因此私募基金跟它的兄弟--公募基金比起来，规模小很多。也正因为如此，私募基金就很难应对随时赎回带来的流动性压力，因此有别于公募基金，一般私募基金的封闭期都比较长。即使流动性相对不错的股票型私募基金，一般也会设置不低于一年的封闭期，股权类私募基金封闭期更长，现在市场上流行的期限都为5年甚至8-10年。封闭期不同的主要原因为投资资产的流动性不同而导致的退出难度不同。
私募基金与公募基金相比，有规模小，流动性差的缺点。但凡事均有两面性，正因为规模小，私募基金经理可以更好地为投资者服务，可以更加精心地选择投资标的，同时因为短期内没有赎回压力，私募基金经理可以更好的忽略短期市场波动，选择中长期更为优质的投资标的，从而相比公募基金更好地实现价值投资。
六、私募基金到底适合哪类投资者
综上所述，私募基金整体流动性差，封闭期长，因此私募基金对投资者要求甚高。投资者起投门槛高，起点为100万元，封闭期又长，那么什么样的投资者可以选择私募基金呢？
私募基金适合高风险承受能力的高净值人群，众所周知，任何投资都需要承担相应风险，纵观海内外投资的成功人士，都是历经长周期穿越市场牛熊的，巴菲特很多的买入起初都被认为是错误的，有些甚至经历了短期很大的损失，但是长久看，巴菲特众多经典投资案例皆为大家所津津乐道。私募基金最大的优势，如前所述，就是可以忽略短期市场波动。而公募基金容易受到短期扰动，在市场行情不好的时候，投资者会选择大量赎回公募基金，公募基金经理为了应对赎回压力，就不得不卖出手中的股票，这其中会有很多优质标的被错杀。而在市场低迷的时候，如果私募基金经理果敢并结合自己的专业判断买入优质公司股票或股权，则长久有望获得更好的投资回报。
私募基金投资者一定要有极强的风险意识，并愿意承担风险，因此私募基金投资者一定是有较大财富积累，不需要马上通过变现私募基金维持生活的高净值人群。
建议广大投资者在日常投资行为中认真考量自身资金规划和风险承受能力，选择适合自己的投资产品，注意投资风险，规范投资行为。
文章来源：金葵花资本
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2024/05
货币政策恰如经济航船的舵手，引领经济向增长、繁荣与稳定的方向航行。从全球视角看，世界百年未有之大变局加速演进，国际金融市场波动加剧，各国央行都在进行货币政策工具创新，我国也不例外。 4月30日，中共中央政治局召开会议强调，要持续防范化解重点领域风险。其中，提到“抓紧构建房地产发展新模式，促进房地产高质量发展”“要深入实施地方政府债务风险化解方案”等。此前，中央金融委员会办公室、中央金融工作委员会理论学习中心组在《人民日报》刊文，提到“有效防范化解金融风险，促进经济平稳健康发展”“要围绕实施好稳健的货币政策，强化政策协同，支持稳预期、稳增长、稳就业，为经济社会发展营造有利的货币金融环境”。 今年的《政府工作报告》也显示，2024年政府工作任务中包括“更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险”，其中明确“标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，维护经济金融大局稳定”。在业界看来，当前我国房地产市场供求关系发生重大变化、地方债务风险防控加强，在化解房地产、地方债务等风险方面，货币政策将持续发挥作用。 “在包括以上两个领域在内的重点领域风险防范化解方面，货币政策持续释放‘牢牢守住不发生系统性金融风险的底线’政策信号。这对引导市场预期，控制地方债务风险、房地产风险态势起到了‘先手棋’的作用，有效避免了‘羊群效应’可能引发的市场一致性预期并自我强化，对处置金融风险尤为重要。”东方金诚研究发展部总监冯琳在接受《证券日报》记者采访时说。 房地产供需两端同步发力 未来政策空间充足 去年召开的中央金融工作会议、中央经济工作会议均对化解房地产风险作出重要部署。与上述会议要求一以贯之，货币政策持续从房地产市场供需两端同步发力，在着力稳定房地产市场方面取得了良好效果。 易居研究院研究总监严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示，目前，各地政策强调“落地性”，房地产领域近期的融资协调机制就充分说明这一点，即要积极把资金导入到项目之中。 数据显示，截至3月末，商业银行对城市房地产融资协调机制推送的全部第一批“白名单”项目完成审查，其中审批同意项目数量超过2100个，总金额超过5200亿元。 与此同时，2月份，央行正式落地今年首次降准，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，降准力度远超过去两年。同时，2月份LPR（贷款市场报价利率）非对称下调，5年期以上LPR由此前的4.2%下调至3.95%，降幅达25个基点，创有史以来最大降幅。 冯琳表示，央行于今年2月份实施全面降准，为银行加大对房地产行业信贷投放提供流动性支持。与此同时，通过引导5年期以上LPR报价大幅下调，更大力度支持刚性和改善性住房需求，这能有效降低居民购房成本，也对稳定楼市预期发挥了重要作用。 中航证券首席经济学家董忠云对《证券日报》记者表示，央行能够通过调整政策利率来影响市场利率水平，进而影响房地产企业的融资成本，同时也能够通过调整房贷利率来影响楼市销售。 严跃进也认为，LPR下调和房贷政策优化均有助于降低资金成本和加快资金利用。 此外，中央经济工作会议提出“发挥好货币政策工具总量和结构双重功能”，从结构性货币政策工具看，比如，央行也重启了PSL（抵押补充贷款）投放。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新4月18日在国新办举行的新闻发布会上介绍，今年以来，综合运用多种政策工具，支持经济回升向好，其中就包括5000亿元PSL额度发放完毕，支持“三大工程”——推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等。 再比如，2022年12月份央行创设保交楼贷款支持计划，2023年1月份创设房企纾困专项再贷款、2月份创设租赁住房贷款支持计划，均属于阶段性工具。严跃进表示，央行最近两年设立的结构性货币政策工具，充分体现了其导向和侧重点，其中“租赁住房贷款支持计划”有助于后续存量住房市场的盘活和租赁住房市场的发展。 展望未来，冯琳认为，下一步货币政策重点要推动城市房地产融资协调机制全覆盖，加大对房企融资的支持力度，特别是要有效控制优质头部房企信用风险，更重要的是要引导居民房贷利率进一步下行，这是当前扭转楼市预期的关键一招。接下来除了可以继续引导5年期以上LPR报价下调外，还可通过下调首套及二套房贷利率下限、乃至下调公积金贷款利率等方式，对楼市实施定向降息。3月份新发放个人住房贷款利率为3.71%，表明这方面有充足的政策空间。 化解地方债务风险 有效管理市场流动性水平 今年2月23日召开的国务院常务会议提出，按照党中央部署要求，经过各方面协同努力，地方债务风险得到整体缓解，为做好下一阶段工作打下了坚实基础。在业界看来，防范化解地方债务风险工作持续取得进展，与货币政策的发力也息息相关。 董忠云表示，一方面，通过灵活运用公开市场操作等工具，央行能够有效管理市场流动性水平，从而为地方债务风险化解提供稳定、适宜的金融环境，避免流动性紧张导致的偿债压力提升。另一方面，通过强化宏观审慎监管，央行等监管机构能够促进金融资源的合理分配，有效遏制债务风险的进一步累积。同时，监管层通过清晰的政策导向和积极的市场沟通，也能够稳定市场预期，进而对化解相关风险起到积极作用。 从货币政策角度看，中国人民银行行长潘功胜此前在2023金融街论坛年会上提到，“今年以来，金融部门已会同有关部门采取多项措施，积极支持地方政府稳妥化解债务风险”，其中包括“金融管理部门出台相关政策，引导金融机构按照市场化、法治化原则，与融资平台平等协商，通过展期、借新还旧、置换等方式，分类施策化解存量债务风险、严控增量债务，并建立常态化的融资平台金融债务监测机制。必要时，中国人民银行还将对债务负担相对较重地区提供应急流动性贷款支持”。 展望后续，受访专家认为，货币政策将持续在防范化解地方债务风险方面发挥作用。董忠云建议，要进一步深化利率市场化改革，使市场机制在资源配置中起决定性作用，提高金融资源配置效率，推动市场对地方政府的融资成本合理定价，促使地方政府加强财务自律。同时，进一步加强货币政策与财政政策、监管政策间的协作，形成统一的政策执行框架，共同推进地方债务的透明化管理，从而支撑经济结构优化与高质量发展。 冯琳认为，在地方债务风险化解方面，今年的重点是扎实推进银行等金融机构通过债务置换、展期降息等方式，积极参与地方城投平台债务风险化解。为此，货币政策可从两个角度适度发力：一是通过降准或加量续作MLF（中期借贷便利）等方式，为银行参与城投平台债务置换提供中长期流动性支持。二是充分利用各类政策工具组合，保持市场流动性处于合理充裕水平，引导贷款利率稳中有降。文章来源：证券日报
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2024/04
科技企业迎资本市场政策“大礼包”。4月19日，证监会发布《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》（以下简称《措施》），从上市融资、并购重组、债券发行、私募投资等全方位提出支持性举措，旨在更好服务科技创新，促进新质生产力发展。 日前，国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（以下简称“新‘国九条’”），提出推动股票发行注册制走深走实，增强资本市场制度竞争力，提升对新产业新业态新技术的包容性，更好服务科技创新、绿色发展、国资国企改革等国家战略实施和中小企业、民营企业发展壮大，促进新质生产力发展；加大对符合国家产业政策导向、突破关键核心技术企业的股债融资支持。 清华大学五道口金融学院副院长田轩对《证券日报》记者表示，从新“国九条”和《措施》可以看出，监管层对优质科技型企业的支持力度不减，且更加强调政策的精准性。 健全全链条“绿色通道”机制 注册制改革提升了资本市场对科技创新的支持力度，但中小科技型企业往往具有高成长、高风险、轻资产等特点，技术处于研发阶段，业务不成熟，对这类企业的识别和对其未来发展的判断难度较大。《措施》更加强调政策支持的精准性，提出“加强与有关部门政策协同，精准识别科技型企业”。 谈及如何精准识别科技型企业，南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，精准识别科技型企业，需要设定明确的技术标准和评估体系，根据关键核心技术、市场潜力和科创属性等进行专家识别和公众认同。对企业技术优势和创新潜力的判别，则需要结合行业发展趋势和市场需求，进行行业分析和财务考察，评估其科技实力和成长性。 深圳大象投资控股集团总裁周力也对《证券日报》记者表示，精准识别科技型企业需要建立一套科学、合理、可操作的评价体系，体系至少包括企业的研发投入、技术创新能力、技术转化能力、市场前景等方面。此外，还需要结合企业的财务报表、业务发展计划等信息，进行综合分析。 近日，证监会修订《科创属性评价指引（试行）》，对申报科创板企业的研发投入金额、发明专利数量以及营业收入增长率设置更高标准，支持真正具有核心技术的优质科技型企业在科创板上市，更好发挥科创板促进提升创新驱动发展能力的功能作用。 对于优质科技型企业，《措施》提出，优先支持突破关键核心技术的科技型企业上市融资、并购重组、债券发行，健全全链条“绿色通道”机制。 周力表示，“绿色通道”机制可以帮助科技型企业优先获得融资机会，提高融资效率，降低融资成本，支持企业的研发和生产活动，进而提高企业的盈利能力。 科技企业需“对号入座” 为了更加充分的发挥多层次资本市场对科技型企业的精准支持作用，《措施》提出，统筹发挥各板块功能定位。出台主板板块定位规则，突出具有行业代表性的“大盘蓝筹”特色。科创板坚持“硬科技”定位，创业板服务成长型创新创业企业，北交所和全国股转公司共同打造服务创新型中小企业主阵地。突出科创板、创业板定位，设定申报规模上限，更加精准服务早期科技型企业。加强辅导验收、受理、审核、注册各环节对板块定位把关，优化新上市企业结构。 “这些举措有助于明确各板块的功能和目标，为不同发展阶段的科技型企业提供更精准的服务。”田利辉表示，而设定申报规模上限有助于控制风险，确保市场稳定，同时为早期科技型企业提供更多的机会。 周力表示：“加强辅导验收、受理、审核、注册各环节对板块定位的把关，可以确保新上市企业的质量和结构更加优化，保护投资者的合法权益，这对于促进资本市场健康发展、提升服务实体经济能力具有重要意义。” 此后，科技型企业则需要“对号入座”。田轩表示，科技型企业需要紧跟国家战略发展要求，加强对各上市板块规则研究，精准识别自身属性与发展阶段，关注上市板块市场定位与自身发展的适配性，突出核心竞争力和长期发展能力，包括硬科技成色、企业经营状况、公司治理能力等。 形成完整政策体系 股权激励、并购重组和再融资都是企业做优做强的重要工具，此次《措施》拟优化推出多项相关制度规则，更好服务科技型企业。 股权激励是激发企业创新活力、吸引和留住人才的重要举措。《措施》提出，支持科技型企业上市前设立股权激励计划，上市后持续实施激励；简化股权激励的实施程序，尽快推出股权激励实施过程中短线交易的豁免规定等。 周力表示，简化股权激励的实施程序、推出短线交易豁免规定等，无疑将为科技型企业提供更加灵活、便捷的股权激励方式，降低其操作成本和风险，提高股权激励的实用性和效率，这对于提升科技型企业的核心竞争力和市场竞争力具有重要意义。 再融资方面，《措施》提出，积极研究更多满足科技型企业需求的融资品种和方式，研究建立科创板、创业板储架发行制度。 在注册制下，储架发行制度又称“一次注册，分期发行”制度。田利辉表示，建立储架发行制度，可以提高再融资的灵活性和效率，满足科技型企业快速发展的资金需求。 “研究建立储架发行制度，可满足科技型企业多阶段融资需求，可一定程度上降低大规模融资造成的市场波动。”田轩表示。 并购重组方面，《措施》提出，优化小额快速审核机制，适当提高轻资产科技型企业重组估值包容性。 近日，沪深交易所完善并购重组小额快速审核机制，包括扩大小额快速机制适用范围，缩短审核时限等。 提高轻资产科技型企业重组估值包容性，有助于提高企业并购效率。周力表示，轻资产科技型企业通常具有技术含量高、成长性强等特点，但往往缺乏足够的固定资产作为抵押物，同时在财务指标方面也有一定的劣势，导致其在重组估值时面临一定困难。因此，适当提高估值包容性，可以为这些企业提供更加公正、合理的估值标准，推动其通过并购重组实现产业升级、企业转型等，推动资源整合和优势互补，激发市场活力。 债券市场融资方面，《措施》提出，重点支持高新技术和战略性新兴产业企业债券融资，鼓励政策性机构和市场机构为民营科技型企业发行科创债券融资提供增信支持。 田利辉表示，增信支持可以提高债券的信用等级，降低民营科技型企业的融资成本，还可以增强投资者对民营科技型企业债券的信心，促进债券的发行和流通。 此外，《措施》还提出加大金融产品创新力度、持续完善交易机制、督促证券公司提升服务科技创新能力、优化科技型企业服务机制等内容。 田利辉表示，整体来看，十六项措施为科技型企业提供了全方位的支持，有助于推动科技创新和产业升级。资本市场服务科技型企业能力的提升，可以更有效地将资本资源配置给具有创新潜力的企业，推动经济结构的优化和转型，促进新质生产力的发展。同时，优质科技型企业是投资者关注的重点企业，这些措施也有助于提升资本市场的活力和竞争力，吸引更多的投资者参与，形成良好的市场生态。 周力表示，证监会推出的十六项举措全方位覆盖了上市融资、并购重组、债券发行、私募投资等资本市场服务的关键环节，形成了一个完整的政策体系，不仅有利于提升资本市场服务科技型企业的能力和效率，也为科技型企业的融资、并购、发展提供了有力的政策支持，将有力推动我国科技型企业的发展，进而推动我国新质生产力的发展。文章来源：证券日报
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2024/04
为发挥数字人才支撑数字经济的基础性作用，加快推动形成新质生产力，人力资源社会保障部等九部门4月17日发布《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024－2026年）》，紧贴数字产业化和产业数字化发展需要，用3年左右时间，扎实开展数字人才育、引、留、用等专项行动，增加数字人才有效供给，形成数字人才集聚效应。 行动方案部署了数字技术工程师培育项目、数字技能提升行动、数字人才国际交流活动、数字人才创新创业行动、数字人才赋能产业发展行动、数字职业技术技能竞赛活动等6个重点项目。 高水平数字技术工程师是我国人才队伍的重要组成部分。人力资源社会保障部正重点围绕智能制造、大数据、区块链、集成电路等数字技术领域的新职业，探索建立数字技术工程师认证制度，每年培养培训数字技术技能人员8万人左右。 行动方案还从优化培养政策、健全评价体系、完善分配制度、提高投入水平、畅通流动渠道、强化激励引导等方面加大政策支持。 加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024－2026年） 为贯彻落实党中央、国务院关于发展数字经济的决策部署，发挥数字人才支撑数字经济的基础性作用，加快推动形成新质生产力，为高质量发展赋能蓄力，制定本行动方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实中央人才工作会议部署，坚持党管人才原则，坚持创新引领和服务发展，坚持需求导向和能力导向，紧贴数字产业化和产业数字化发展需要，用3年左右时间，扎实开展数字人才育、引、留、用等专项行动，提升数字人才自主创新能力，激发数字人才创新创业活力，增加数字人才有效供给，形成数字人才集聚效应，着力打造一支规模壮大、素质优良、结构优化、分布合理的高水平数字人才队伍，更好支撑数字经济高质量发展。 二、重点任务 （一）实施数字技术工程师培育项目。重点围绕大数据、人工智能、智能制造、集成电路、数据安全等数字领域新职业，以技术创新为核心，以数据赋能为关键，制定颁布国家职业标准，开发培训教程，分职业、分专业、分等级开展规范化培训、社会化评价，取得专业技术等级证书的可衔接认定相应职称。在项目实施基础上，构建科学规范培训体系，开辟数字人才自主培养新赛道。 （二）推进数字技能提升行动。适应数字产业发展和企业转型升级需求，大力培养数字技能人才。加快开发一批数字职业（工种）的国家职业标准、基本职业培训包、教材课程等，依托互联网平台加大数字培训资源开放共享力度。全面推行工学一体化技能人才培养模式，深入推进产教融合，支持行业企业、职业院校（含技工院校，下同）、职业培训机构、公共实训基地、技能大师工作室等，加强创新型、实用型数字技能人才培养培训。推进“新八级工”职业技能等级制度，依托龙头企业、职业院校、行业协会、社会培训评价组织等开展数字职业技能等级认定。 （三）开展数字人才国际交流活动。加大对数字人才倾斜力度，引进一批海外高层次数字人才，支持一批留学回国数字人才创新创业，组织一批海外高层次数字人才回国服务。加强留学人员创业园建设，支持数字人才在园内创新创业。推进引才引智工作，支持开展高层次数字人才出国（境）培训交流，加强与共建“一带一路”国家数字人才国际交流，培养一批具有国际视野的骨干人才。 （四）开展数字人才创新创业行动。支持建设一批数字经济创业载体、创业学院，深度融合创新、产业、资金、人才等资源链条，加大数字人才创业培训力度，促进数字人才在人工智能、信息技术、智能制造、电子商务等数字经济领域创新创业。积极培育数字经济细分领域专业投资机构，投成一批数字经济专精特新“小巨人”企业，重点支持数字经济“硬科技”和未来产业领域发展。加快建设一批数字经济领域专业性国家级人才市场，支持北京、上海、粤港澳大湾区等科学中心和创新高地建设数字人才孵化器、产业园、人力资源服务园，培育发展一批数字化人力资源服务企业，为数字人才流动、求职、就业提供人事档案基本公共服务。 （五）开展数字人才赋能产业发展行动。紧贴企业发展需求开设订单、订制、定向培训班，培养一批既懂产业技术又懂数字技术的复合型人才，不断提升从业人员数字素养和专业水平，助力产业数字化转型和高质量发展。发挥专业技术人员继续教育基地、数字卓越工程师实践基地、高技能人才培训基地、产教融合实训基地、国家软件与集成电路人才国际培训基地作用，利用国内外优质培训资源，开展高层次数字人才高级研修和学术技术交流活动，加快产学合作协同育人。专业技术人才知识更新工程、高技能领军人才培育计划等人才工程向数字领域倾斜。加强数字领域博士后科研流动站、工作站建设，加大博士后人才培养力度。 （六）举办数字职业技术技能竞赛活动。在全国技能大赛专设智能制造、集成电路、人工智能、数据安全等数字职业竞赛项目，以赛促学、以赛促训，以赛选拔培养数字人才。在全国博士后创新创业大赛中突出新一代信息技术、高端装备制造等数字领域，促进高水平数字人才与项目产业对接。支持各地和有关行业举办数字职业技术技能竞赛。 三、政策保障 （一）优化培养政策。结合数字人才需求，深化数字领域新工科研究与实践，加强高等院校数字领域相关学科专业建设，加大交叉学科人才培养力度。充分发挥职业院校作用，推进职业教育专业升级和数字化改造，新增一批数字领域新专业。推进数字技术相关课程、教材教程和教学团队建设。深化产学研融合，支持高校、科研院所与企业联合培养复合型数字人才。 （二）健全评价体系。持续发布数字职业，动态调整数字职称专业设置。支持各地根据行业发展需要增设人工智能、集成电路、大数据、工业互联网、数据安全等数字领域职称专业。健全数字职业标准和评价标准体系，完善数字经济相关职业资格制度。规范数字技能人才评价，落实高技能人才与专业技术人才职业发展贯通政策。开展数字领域卓越工程师能力评价，推动数字技术工程师国际互认。 （三）完善分配制度。完善数字科技成果转化、增加数字知识价值为导向的收入分配政策，完善高层次人才工资分配激励机制，落实科研人员职务科技成果转化现金奖励政策。制定数字经济从业人员薪酬分配指引，引导企业建立健全符合数字人才特点的企业薪酬分配制度。强化薪酬信息服务，指导有条件的地区结合实际发布数字职业从业人员工资价位信息。 （四）提高投入水平。探索建立通过社会力量筹资的数字人才培养专项基金。企业应按规定提取和使用职工教育经费，不断加大数字人才培养培训投入力度。各地应将符合本地需求的数字职业（工种）培养培训纳入职业技能培训需求指导目录、培训机构目录、实名制信息管理系统。对符合条件人员可按规定落实职业培训补贴、职业技能评价补贴、失业保险技能提升补贴等政策。对跨地区就业创业的允许在常住地或就业地按规定享受相关就业创业扶持政策。 （五）畅通流动渠道。畅通企业数字人才向高校流动渠道，支持高校设立流动岗位，吸引符合条件的企业高层次数字人才按规定兼职，支持和鼓励高校、科研院所数字领域符合条件的科研人员按照国家规定兼职创新、在职和离岗创办企业。 （六）强化激励引导。通过国情研修、休假疗养，开展咨询服务、走访慰问等方式，加强对高层次数字人才的政治引领。将高层次数字人才纳入地方高级专家库，鼓励有条件的地方结合实际在住房、落户、就医服务、子女入学、配偶就业、创业投资、职称评审等方面给予支持或提供便利。加大政策宣传力度，大力弘扬和培育科学家精神、工匠精神，营造数字人才成长成才良好环境。 各部门各有关方面要进一步提高政治站位，深刻认识加强数字人才培育的重要性，站在为党育人、为国育才的政治高度，各司其职、密切协作，着力造就大批高水平数字人才，确保政策到位、措施到位、成效到位。组织部门要加强统筹协调，充分发挥行业主管部门等各方作用，形成工作合力。人力资源社会保障部门要承担政策制定、资源整合、质量监管等职责，发挥综合协调作用，抓好督促落实。网信、发展改革、教育、科技、工业和信息化、数据等部门要立足职能职责，主动谋划实施好本行业本系统本领域重点项目。财政部门要确保相关财政资金及时足额拨付到位。其他有关部门和单位以及行业组织要共同做好数字人才有关工作，确保取得实效。文章来源：新华社
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2024/04
4月9日，工信部等七部门印发《推动工业领域设备更新实施方案》（下称《方案》），围绕推进新型工业化，以大规模设备更新为抓手，实施制造业技术改造升级工程，以数字化转型和绿色化升级为重点，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，为发展新质生产力，提高国民经济循环质量和水平提供有力支撑。 《方案》提出，到2027年，工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%，工业大省大市和重点园区规上工业企业数字化改造全覆盖，重点行业能效基准水平以下产能基本退出、主要用能设备能效基本达到节能水平，本质安全水平明显提升，创新产品加快推广应用，先进产能比重持续提高。 鼓励航空、光伏、动力电池领域相关企业更新高端先进设备 《方案》指出，实施先进设备更新行动。加快落后低效设备替代，针对工业母机、农机、工程机械、电动自行车等生产设备整体处于中低水平的行业，加快淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备。 做好升级高端先进设备更新工作，针对航空、光伏、动力电池、生物发酵等生产设备整体处于中高水平的行业，鼓励企业更新一批高技术、高效率、高可靠性的先进设备。 具体来看，重点推动航空行业全面开展大飞机、大型水陆两栖飞机及航空发动机总装集成能力、供应链配套能力等建设；光伏行业更新大热场单晶炉、高线速小轴距多线切割机、多合一镀膜设备、大尺寸多主栅组件串焊机等先进设备；动力电池行业生产设备向高精度、高速度、高可靠性升级，重点更新超声波焊接机、激光焊接机、注液机、分容柜等设备；生物发酵行业实施萃取提取工艺技改，更新蒸发器、离心机、新型干燥系统、连续离子交换设备等。 同时，更新升级试验检测设备，在石化化工、医药、船舶、电子等重点行业，围绕设计验证、测试验证、工艺验证等中试验证和检验检测环节，更新一批先进设备，提升工程化和产业化能力。 中国信息通信研究院院长余晓晖表示，2023年末，我国规模以上工业企业资产已经超过167万亿元，多种关键设备保有量全球领先，如工业机器人保有量占全球三分之一，新增装机量超过全球总量的一半。 3月5日，国家发改委主任郑栅洁在十四届全国人大二次会议经济主题记者会上表示，随着高质量发展的深入推进，设备更新的需求会不断扩大，初步估算这是一个5万亿元以上的巨大市场。 中国电子信息产业发展研究院规划所工业投资研究室主任樊蒙此前在接受媒体采访时表示，通过历史数据推算，我国工业设备投资约占全社会设备投资的70%以上，是设备更新的重要力量。据此估算，我国工业领域设备更新年规模约在4万亿元左右。 引导上下游企业协同打造智慧供应链 在实施数字化转型行动方面，《方案》提出，推广应用智能制造装备，推动数控机床与基础制造装备、增材制造装备、工业机器人、工业控制装备、智能物流装备、传感与检测装备等通用智能制造装备更新。 重点推动装备制造业更新面向特定场景的智能成套生产线和柔性生产单元；电子信息制造业推进电子产品专用智能制造装备与自动化装配线集成应用；原材料制造业加快无人运输车辆等新型智能装备部署应用，推进催化裂化、冶炼等重大工艺装备智能化改造升级；消费品制造业推广面向柔性生产、个性化定制等新模式智能装备。 加快建设智能工厂，推动人工智能、第五代移动通信（5G）、边缘计算等新技术在制造环节深度应用，形成一批虚拟试验与调试、工艺数字化设计、智能在线检测等典型场景。充分发挥工业互联网标识解析体系作用，引导龙头企业带动上下游企业同步改造，打造智慧供应链。 同时，还要加强数字基础设施建设，加快工业互联网、物联网、5G、千兆光网等新型网络基础设施规模化部署，鼓励工业企业内外网改造。构建工业基础算力资源和应用能力融合体系，加快部署工业边缘数据中心，建设面向特定场景的边缘计算设施，推动“云边端”算力协同发展。加大高性能智算供给，在算力枢纽节点建设智算中心。 《方案》指出，要实施绿色装备推广行动，推动重点用能行业、重点环节推广应用节能环保绿色装备。钢铁行业加快对现有高炉、转炉、电炉等全流程开展超低排放改造；有色金属行业加快高效稳定铝电解、绿色环保铜冶炼、再生金属冶炼等绿色高效环保装备更新改造；家电等重点轻工行业加快二级及以上高能效设备更新。 设立科技创新和技术改造专项再贷款 为保障相关政策举措有效实施，《方案》提出，加大工业领域设备更新和技术改造财政支持力度，将符合条件的重点项目纳入中央预算内投资等资金支持范围。加大对节能节水、环境保护、安全生产专用设备税收优惠支持力度，把数字化智能化改造纳入优惠范围。 事实上，为鼓励企业加大设备、器具投资力度，2018年开始，我国对企业新购进的设备、器具，单位价值不超过500万元的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧。该优惠政策对企业固定资产折旧当年就可以全部抵税，从而减轻当期税负，缩短设备资金回收周期，减轻企业资金压力，提升企业以更高频率进行设备更新的能力。目前，相关政策有效期已延续至2027年底。 同时，加强金融支持，设立科技创新和技术改造专项再贷款，引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持。发挥国家产融合作平台作用，编制工业企业技术改造升级导向计划，强化银企对接，向金融机构推荐有融资需求的技术改造重点项目，加大制造业中长期贷款投放。 近日，中国人民银行发布消息，为做好金融“五篇大文章”，落实国务院常务会议关于推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，人民银行设立科技创新和技术改造再贷款，额度为5000亿元，激励引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。 此外，《方案》还鼓励地方加强企业技术改造项目要素资源保障，将技术改造项目涉及用地、用能等纳入优先保障范围，对不新增土地、以设备更新为主的技术改造项目，推广承诺备案制，简化前期审批手续。文章来源：证券时报