3月30日,证监会召开例行发布会,宣布以下大事:
发布2018年立法工作计划:
2018年证监会拟制定修改的规章等有32件,包括修改关于退市制度的若干意见、修改私募投资基金暂行办法、外商证券投资公司管理办法等。
据中国证券网,力争年内出台的立法项目共有15件,其中包括以服务国家战略为导向,改革完善发行上市制度,制定股权众筹试点管理办法,修改首次公开发行股票并上市管理办法,以及首次公开发行股票并在创业板上市管理办法。
据报道,修改IPO办法可以对盈利规模等具体指标作出修改。此前,深圳证券交易所总经理王建军曾透露,改革IPO办法能为亏损企业上市创造条件。
证监会发布修订后的证券期货市场诚信监督管理办法,7月1日起施行,这是证监会首部资本市场诚信规章。办法共6章50条,包括诚信约束、监督、引导等内容。
重点内容包括:建立市场准入环节的诚信、承诺制度,建立诚信黑名单,建立市场主体诚信积分制度,建立行政许可绿色通道制度等等。
证监会称,对违反证券期货法律法规、破坏市场秩序的行为必须坚决予以打击,将继续深化依法全面从严监管,用严格公正的执法为资本市场各项改革保驾护航。
证监会发布证券公司投资银行类业务内部控制指引,指引自2018年7月开始实施执行。内容主要包括健全业务制度体系,着力解决风险性问题、内部控制要求统一化、完善项目质量控制、强调投行类业务内部控制的有效性等。
据报道,此次《指引》最为重要的意义之一便是统一券商行业投行业务内控的标准。证监会在充分考虑不同公司和各类投行业务内部控制现行标准的基础上,归纳、提炼出包括内部控制流程,持续督导和受托管理,问核、工作日志、底稿管理等适用于全行业的统一内部控制要求。
另外,值得注意的是,除制定适用于全部投行类业务的一般性规定外,《指引》在第6章和第7章中对公司债券承销、上市公司并购重组财务顾问和资产证券化等业务的内部控制提出针对性要求,以更好地防范相关业务的特性化风险。
证监会就证券公司股权管理规定征求意见。主要内容包括,一是进一步分类管理,引导引进优质股东,主要股东、控股股东应该为行业龙头,规定强化了特殊类型主体入主证券公司的门槛;二是穿透式核查,厘清股东背景和资金来源,不得用隐瞒方式规避股东资格审批和监管;三是外部监管与内部管理相结合,对证券公司实现全过程监管,严厉打击擅自变更股票、出逃出资、违规融资担保等行为。
对5宗案件做出行政处罚。包括1宗超比例持股未披露及限制期内交易股票案,1宗内幕交易案,1宗编造信息传播案,1宗短线交易案和1宗私募基金违法违规案,涉及京西物联等公司。
此外,证监会还表示,将进行清理整顿各类交易场所“回头看”后续工作,严防交易场所乱象卷土重来:
一是持续保持高压态势,严防交易场所乱象卷土重来。谨防交易场所假借政府信用,为非法集资、金融诈骗、非法证券期货等各类违法违规活动提供便利甚至背书增信,损害社会公众利益;
二是稳妥处置遗留问题。要保持全国政策统一,对已关停交易场所,要妥善转移或清退客户,依法打击犯罪,落实维稳责任,逐步压缩化解风险;
三是严格控制交易场所数量,要积极推动交易场所按类别有序整合,严格交易场所审批设立,交易场所整合工作完成前不得批设新的交易场所;
四是要切实加强交易场所监管,抓紧制定完善监管规则,明确监管职责,加强监管力量,严守交易场所监管底线;
五是推动各类交易场所规范发展,引导支持交易模式合规、产业支撑足够的交易场所发展壮大,逐步形成“品牌”效应,不断提升服务能力,同时坚决打击违法违规交易,彻底扭转“劣币驱逐良币”的被动局面。
华尔街见闻
新闻中心

27
2018/03
随着监管部门对于上市公司分红力度的关注,两市公司分红到底怎样,牵动了许多投资者的心。
据数据统计显示,目前已披露2017年年报的上市公司中,以去年年报为基数统计可知,有297家公司上市以来的分红率超过50%。其中,有9家公司上市以来的分红率超过100%。
截至3月26日,今年共有逾400家公司发布了分红预案,其中399家公司的预案提及了现金分红,现金分红已成主流。
数据显示,有42家公司拟每股现金分红超过0.5元(含0.5元),其中10家的预案每股分红超过1元。
除了在年报中披露分红送转方案的企业之外,另有多家公司在发布业绩报告之前,预先披露了分红方案。
对于预披露的分红送转方案,上市公司多是从业绩、与公司未来发展的匹配性等进行了解释。
如有的公司表示,“现结合行业现状、公司发展所处阶段及战略规划,实际控制人提出了本次利润分配预案。不仅可以让广大投资者共享公司的发展经营成果,也符合公司的实际情况,与公司未来发展相匹配。”
有的公司则公告,“本次利润分配预案兼顾了股东的即期利益和长远利益,充分考虑了广大投资者的利益和合理诉求,与公司经营业绩及未来发展相匹配,符合公司的发展规划。”
数据统计,去年年报的分红送转情况与2016年有所不同,高送转的情况明显减少。
2016年披露分红预案时,仅发布10转30这种高送转预案的公司就有6家,发布10转20左右的高送转预案的公司更是多达29家。而截至3月26日,发布2017年分红送的公司中,分红送转最大方的是梅泰诺。
有分析人士称,今年之所以没有出现去年那种高送转频发的情况,与监管机构对高送转保持高压态势不无关系。
实际上,早在去年上半年,监管层就已经表示,对上市公司的“高送转”行为给予严格的监管。如果上市公司发布高送转预案的话,都将被列入重点检查和监测范围内,对从事高送转企业年报审计的会计师事务所也要纳入监管范围。为此,不少上市公司纷纷修改高送转方案,降低送转股比例。就连最后推出高送转方案的上市公司的股票,也遭到了市场的冷落。
去年以来,监管机构,不断强化依法全面从严监管,针对上市公司“高送转”行为实施了系列监管工作。首先,对实施“高送转”的上市公司进行风险排查并开展专项现场检查,14家上市公司及相关方因存在违法违规行为被证监会采取行政监管措施。其次,严厉查处利用“高送转”信息进行内幕交易的行为,多名人员因利用“高送转”信息进行内幕交易被证监会行政处罚。同时,监管层还不断研究完善“高送转”信息披露监管制度,从机制上和制度上切断“高送转”与违规行为之间的利益链条,进一步规范资本市场的行为。
有分析人士指出,具备高送转潜力的股票一般具有以下特点:第一,公司业绩处于不断改善阶段,并且盈利能力比较高;第二,净资产、资本公积金越高的公司,高比例转增的可能性越大;第三,公司有扩张的需求,也就是公司处于大发展时期,规模存在快速扩张的要求,股本扩大是企业发展的必然。
分析人士称,高送转仅使上市公司“股本扩大、股份拆细”,对公司经营状况及盈利能力不产生实质影响。但高送转常成为上市公司进行概念炒作、掩护股东减持出逃或限售股解禁的工具,往往伴随着内幕交易、操纵市场的违规行为,严重损害中小投资者利益,故历来是证券市场重点监管事项。
证券日报

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2018/03
2018年以来,资本市场持续走强和热捧的板块,从大范围归类来看,非科技股莫属。在新经济的迎面春风下,独角兽企业表现尤为亮眼。
政策层面更是暖风频吹。从证监会表态要加大对新技术、新产业、新业态、新模式的支持力度,到“360借壳江南嘉捷”、“富士康IPO火速过会”,再到近日监管层鼓励独角兽企业通过CDR回归A股,都点燃了科技股的热情。截至3月15日,“独角兽概念指数”今年已上涨了22.04%。
在政策重视科创力度加大、海外科技股龙头估值持续提升的大背景下,符合技术发展方向、估值和业绩匹配程度较好的成长型科技公司仍将会继续受到市场追捧。短期的回调并不意味着风格的转换。不仅仅是国内的科技股,美国的科技股更是“牛”了9年了。今年3月9日是美股牛市9周年,标普500指数从危机后的最低点666点向2800点迈进。事实上,2017年市场上就出现了不少看空美国科技股的声音,持续上涨时间过长、估值较高等是主要原因。
据MSCI全球科技股指数的统计数据,2008年至今,科技股指数上涨近6倍,而科技股泡沫破裂(2000年)的前五年间,科技股指数也上涨了同样的倍数;标普科技股指数也超过了2000年最高位。这些迹象足以让经历过泡沫破裂的人心生畏惧,毕竟2000年互联网泡沫共造成3万亿美元的纸面财富蒸发。但是,科技股仍然保持了强劲的走势。2017年,美股科技板块上涨35.7%,远远超过其他行业。2018年以来,科技仍是美股表现最好的行业,一直保持慢涨快跌的节奏,阿里巴巴、英伟达、苹果、特斯拉等个股屡创新高。
“泡沫只有在破灭后,才知道是泡沫”,然而,现在的科技股和2000年的科技股已经不可同日而语。现在的互联网企业,客户基础更加全球化。2000年互联网泡沫破裂时,全球互联网用户不到2亿,而现在全球智能手机用户在30亿以上,用户决定了市场规模足够大。同时,如今的科技股走势有很强基本面支撑,企业市盈率、现金流、盈利能力等主要指标均远好于2000年时同类公司。以亚马逊为例,2017年四季度实现净利润19亿美元,这已是亚马逊连续11个季度盈利。
美国科技股已经上涨了9年,中国的科技股未来空间几何?当前美国科技类上市公司总市值约为7.72万亿美元,中国这一数值为2.08万亿美元,两者相差近4倍。从渗透率来看,目前美国科技类上市公司总市值占GDP比重高达39.83%,中国该比例为16.42%。从体量上来看,美股科技类龙头公司市值基本集中在500亿美元甚至1000亿美元以上区间,其中市值在1000亿美元以上的公司有17家。对比之下,A股科技类上市公司市值多集中在100亿美元以下,市值在500亿美元以上的公司仅为1家。
由于中国科技行业公司规模比较小,渗透率比较低,未来的成长预期要明显高于美国。但与美股科技股以及海外上市的国内独角兽相比,A股目前科技股估值中位数仍然偏高。海外上市科技公司如阿里、腾讯、百度等,其平均估值在40倍左右,而A股以科大讯飞、用友网络为代表的科技公司估值均接近200倍。科技成长类股票要想持续上涨,其业绩能不能持续高增长是关键。
此外,科技股中的独角兽企业大多在海外上市。相关数据显示,截至2017年12月,我国境内外上市互联网企业数量达到102家,总体市值为8.97万亿元,其中,BAT市值之和占到总体市值的73.9%。如何让科技股不断发展壮大,并让境内资本市场的投资者享受到发展的红利?这是中国资本市场应该关注的主题。
证券时报

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2018/03
今年的政府工作报告再次明确,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,落实地方主体责任,继续实行差别化调控,建立健全长效机制,促进房地产市场平稳健康发展。支持居民自住购房需求,培育租房租赁市场,发展共有产权住房。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让广大人民群众早日实现安居宜居。
“房住不炒”此番出现在政府工作报告中,也意味着今年的房地产调控仍将继续,投机性需求仍将被挤压。不过,整体上调控政策和方向将更加趋于差别化。
央行副行长潘功胜在全国两会期间的记者会上也指出,央行会督促商业银行严格落实差别化的住房信贷政策,对住房贷款执行差别化的定价,积极支持居民特别是新市民购买住房的合理需求。
中原地产首席分析师张大伟认为,2017年全年房地产调控最大的特点是一城一策,甚至一城多策,分类调控是2017年调控的主基调。预计后续还有城市会调整政策,过去部分城市的一刀切政策,实际上并不利于市场平稳,预计更多的城市将执行一城多策,调控多样化。
他表示,2018年将是房地产长效机制建立的关键年份,要处理好住房消费和投资、房地产和经济增长的协调关系。另外必须降低房地产的投资属性,回归居住属性。
相比2017年房地产调控以抑制楼市高烧、降温房地产市场为主,从去年四季度到2018年,房地产调控将以落地各种政策为主,其中租赁是关键的一个环节。
据统计,截至日前,全国已经有超过10个城市成交租赁类土地成交+供应超过10万套。
北京、佛山、上海、广州、深圳、杭州、珠海、天津、成都、南京等超过10个城市开始租赁用地供应加速模式。
从全国看,累计多城市合计出让的租赁土地面积超过600万平方米,按照平均60平方米单套计算,可以直接提供租赁房源超过10万套,集中在北京、上海等一二线租赁热点城市。
全国两会期间,全国人大代表、58集团CEO姚劲波表示,希望政府能加强推动住房租赁制度建设,破除“买房才是安居”的固有观念,进一步推动“租售并举”等制度的落实,从政策层面予以保护,逐步使租房居民在享受基本公共服务方面获得与买房居民同等的待遇,进一步增强承租者的安全感。
姚劲波还建议,应进一步放宽承租人租房时的公积金提取限额,并考虑租金抵扣个人所得税,政府、房地产企业和专业化租赁机构应多方合作,在大型工业园区、商业区周边增加经济型公寓,进一步保障劳动者的就业和生活。
今年年初,各地召开的地方两会上,多地政府也纷纷确定了今年租赁住房的建设和筹集目标。
从全国租赁城市落地政策看,除了要增加房源供应外,多地也出台了针对租购同权的政策,增加租房者获得的权益。全国已经有超过12个省份50个以上城市发布了政策内容。政策落点主要是保护租房者、维护租赁关系稳定。
张大伟认为,发展住房租赁市场,鼓励租赁消费,稳定租赁关系,赋予租房者更多的权利,不仅仅是科学住房观念的一个重要环节,更可以避免房地产市场大起大落,减少非理性购房需求。
近期,租赁住房用地供应又迎来了新的政策利好。国土资源部高层今年年初表示,我国将研究制定权属不变、符合规划条件下,非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法,深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点,推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。政府将不再是居住用地唯一提供者。
这被业界解读为将为租赁房用地增加新的供应来源。
去年8月底,为增加租赁住房供应,缓解住房供需矛盾,构建购租并举的住房体系,建立健全房地产平稳健康发展长效机制,国土部会同住建部根据地方自愿,确定第一批在北京、上海等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。
2017年,北京供应了203公顷(203万平方米)的集体土地用于建设集体租赁住房。已供应的203.9公顷用地,主要位于北京市中心城区、城市副中心和平原地区新城范围内,符合“毗邻产业园区、交通枢纽和新城”的选址原则,具有较明显的区位优势,有利于促进区域职住平衡。已供应用地中,在综合评估区域范围内基础教育、医疗、养老、社区综合服务等公共服务设施的服务容量与承载能力的前提下,增加了相应的公共服务设施用地,提升租赁住房的宜居环境。
目前,北京海淀区唐家岭、朝阳区平房乡、昌平区北七家镇等5个集体土地建租赁房项目、1.28万套房源已经开工,已入住4000多户。
在2017年完成203公顷集体土地供应的基础上,今后4年,北京将供应约800公顷集体土地用于建设集体租赁住房,平均每年供地任务量约200公顷。
除了增加土地供应外,金融支持也必不可少。农业银行今年年初在北京发布“法人租赁住房贷款”产品。农行北京分行拟向参与北京市集体建设用地租赁住房项目开发的首创置业、北京城建等6家企业合计提供2000亿元信贷资金。
北京市城乡结合部建设领导小组办公室相关负责人表示,北京市集体土地面积可观,部分村镇有条件建设租赁住房,但是遇到项目融资难、缺乏专业运营主体等一系列难题。
农行此次推出的“法人租赁住房贷款”,贷款对象涵盖租赁住房的开发建设主体、购置并购主体、专业运营主体和其他出租主体,满足客户在房源获取阶段、装修改造阶段、项目运营阶段的合理融资需求。
除了北京和上海已经开始利用集体土地建设租赁住房外,另外11个城市集体土地建设租赁房方案近日也获得了两部委的联合批复。
一些城市的试点实施方案中提出了较为具体的建设目标。比如,合肥方案称,2017年至2020年完成试点目标5000套,建设面积约45万平方米,其中:2017年底启动试点项目,2018年完成1000套,2019年完成2000套,2020年完成2000套。
广州方案则表示,至2020年全市计划利用集体建设用地建设租赁住房建筑面积300万平方米,每年批准建筑面积按100万平方米控制。
南京方案提出的总体目标是,到2020年底建成一批利用集体建设用地建设租赁住房试点项目,建设集体租赁住房总建筑面积30万平方米左右。
对于上述11个城市的试点方案,两部委要求,试点城市要牢固树立大局意识和责任意识。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,按照区域协调发展和乡村振兴的要求,丰富住房用地供应渠道,建立租购并举的住房制度,实现城乡融合发展、人民住有所居,增加人民群众的获得感。
第一财经

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2018/03
随着2018年的到来,商业银行资本管理的过渡期即将结束,银行资本考核压力逐渐显现。
在银行业资本补充普遍承压的情况下,为进一步支持商业银行拓宽资本补充渠道,2018年3月12日,人民银行、银监会、证监会、保监会和外管局联合发布了《关于进一步支持商业银行资本工具创新的意见》(下称《意见》)。
包括“一行三会”在内的金融监管部门均表示,支持商业银行资本工具创新,具体措施包括扩宽资本工具发行渠道、增加资本工具种类、扩大投资者群体、简化资本工具发行的审批程序。
根据前述《意见》,五部委明确表示,“支持商业银行通过多种渠道发行资本工具,通过多种渠道稳步扩大资本工具的发行规模。”
一位不愿具名的银行业分析人士表示:“此举出台的目的是缓解银行资本补充压力。一是因为2018年底,银行资本充足率考核的过渡期结束,银行要求达标。二是近年来随着监管趋严,大量的表外业务需要回表,需要计提更多的风险资本,进一步加大了银行资本补充的压力。”
按照资本管理办法,在2018年底,银行业均需要达到巴塞尔协议III的资本要求,即“系统重要性银行的核心一级资本充足率、一级资本充足率和资本充足率不能低于8.5%、9.5%和11.5%,其他银行不能低于7.5%、8.5%和10.5%”。
银监会审慎规制局局长肖远企2018年2月9日在发布会上披露,截至2017年末,商业银行核心一级资本充足率为10.75%,一级资本充足率为11.35%,资本充足率为13.65%,较2016年底均略有上升。目前,商业银行的资本充足率整体水平高出监管最低标准2到3个百分点。
虽然大多数银行资本达标压力不大,但随着表外资本的回表,不少银行也纷纷使用各种工具开始补充资本。
根据中信建投银行业分析师杨荣的研究报告,截至今年1月25日,仅上市银行就有高达4679.8亿元的再融资计划。其中定向增发789.8亿元(未完成240亿),可转债1865亿元(未完成1685亿元),优先股2025亿元(未完成650亿)。
随着各银行融资计划的陆续公布,银行业再融资的金额还在持续增加。比如,3月12日,农行宣布将向汇金、财政部等股东定向增资1000亿元。
“巨无霸”银行们的大规模再融资,也给资本市场带来了不小的冲击。为此,监管部门近期密集出台政策,支持商业银行拓宽资本补充渠道,缓解银行再融资压力。
本次《意见》表示,将增加资本工具种类。“在总结商业银行发行优先股、减记型二级资本债券的实践经验,推动修改有关法律法规,研究完善配套规则,为商业银行发行无固定期限资本债券、转股型二级资本债券、含定期转股条款资本债券和总损失吸收能力债务工具等资本工具创造有利条件。”
其次,在投资主体方面,《意见》表示,在防范风险的前提下,研究社保基金、保险公司、证券机构、基金公司等机构对商业银行资本工具的投资政策,扩大商业银行资本工具的投资主体范围,分散集中度风险,降低商业银行资本工具的发行成本。
早在今年2月27日,央行发文,鼓励银行业金融机构发行具有创新损失吸收机制或触发事件的新型资本补充债券。
银监会也于近日下发了《关于调整商业银行贷款损失准备监管要求的通知》,调整商业银行贷款损失准备监管要求。具体包括,拨备覆盖率监管要求由150%调整为120%-150%,贷款拨备率监管要求由2.5%调整为1.5%-2.5%。
中金公司的分析认为,在金融严监管背景下,非标回表、存量资产补提拨备资本等操作加大了银行再融资压力。新增超额拨备相当于可随时释放核心一级资本1431亿,对应提升核心一级资本充足率20bps。
21世纪经济报道