为深入贯彻党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署,认真落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》(国发〔2022〕12号)的要求,人民银行、文化和旅游部联合印发《关于金融支持文化和旅游行业恢复发展的通知》(以下简称《通知》),以发挥多方力量,促进文化和旅游行业恢复发展。
《通知》强调,要切实改善对文化和旅游企业的金融服务,稳定从业人员队伍,促进文化和旅游行业尽快恢复发展,发挥文化和旅游行业在加快构建新发展格局、推动高质量发展中的重要作用,满足人民群众对美好生活的需要。
《通知》指出,发挥货币政策工具的总量和结构双重功能,保持流动性合理充裕,运用再贷款、再贴现等货币政策工具,引导银行业金融机构改善和加强对文化和旅游企业的信贷服务。鼓励各级文化和旅游行政部门加大对受疫情影响的企业提供贴息支持,发挥政府性融资担保体系在降低文化和旅游企业融资成本中的作用。
《通知》要求,各级文化和旅游行政部门要发挥行业主管部门的优势,制定受疫情影响暂遇困难企业名单。人民银行及其分支机构会同各级文化和旅游行政部门,组织银行业金融机构了解企业融资需求,与名单中的企业对接。银行业金融机构要积极支持文化和旅游企业抵御疫情影响,通过创新产品等多种方式,完善对文化和旅游企业的信贷供给体系。
《通知》提出,要进一步拓宽文化和旅游企业的融资渠道,加大对符合条件的文化和旅游企业发行债券的支持力度。探索建立文化和旅游企业资产及产品评估体系,支持盘活文化和旅游企业资产。鼓励采取多种措施稳定文化和旅游行业从业人员队伍,改善对文化和旅游行业从业人员的征信服务。
《通知》强调,人民银行及其分支机构、中国银行间市场交易商协会、银行间市场清算所股份有限公司,各级文化和旅游行政部门要进一步提高责任感和紧迫感,加强沟通合作,创新工作方式,多措并举促进文化和旅游行业恢复发展。银行业金融机构要结合自身实际,创新金融服务方式,切实做好对文化和旅游企业的金融服务工作。
附件:
中国人民银行 文化和旅游部关于金融支持文化和旅游行业恢复发展的通知
为深入贯彻党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署,认真落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》(国发〔2022〕12号)的要求,发挥金融管理部门、文化和旅游行政部门、金融机构各方合力,促进文化和旅游行业恢复发展,现将有关事项通知如下:
一、工作目标
深刻认识疫情对文化和旅游行业的影响,结合文化和旅游行业特点,切实改善对文化和旅游行业的金融服务,稳定从业人员队伍,促进文化和旅游行业尽快恢复发展,发挥文化和旅游行业在加快构建新发展格局、推动高质量发展中的重要作用,满足人民群众对美好生活的需要。
二、工作措施
(一)继续加大对文化和旅游行业的金融支持力度。发挥货币政策工具的总量和结构双重功能,保持流动性合理充裕,发挥贷款市场报价利率改革效能和指导作用,推动文化和旅游企业综合融资成本稳中有降。运用再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持工具等货币政策工具,引导银行业金融机构改善和加强对文化和旅游企业的信贷服务。
(二)为受疫情影响较大的文化和旅游企业提供差异化的金融服务。各级文化和旅游行政部门要发挥行业主管部门的优势,制定受疫情影响暂遇困难企业名单。各地文化和旅游金融服务中心要积极发挥作用,主动了解并收集文化和旅游企业的融资需求信息,为落实各项金融支持政策提供保障服务,鼓励有条件的文化和旅游金融服务中心发起成立行业纾困基金。
人民银行及其分支机构会同各级文化和旅游行政部门,根据当地实际组织银行业金融机构了解文化和旅游企业融资需求,与名单中的企业通过线上或线下方式进行对接。银行业金融机构要结合自身功能定位,按照市场化原则,通过新发放贷款、展期或续贷等方式,积极支持文化和旅游企业抵御疫情影响,不得盲目限贷、抽贷、断贷。
(三)完善对文化和旅游企业的信贷供给体系。银行业金融机构要结合自身业务及文化和旅游行业特点,优化对文化和旅游企业授信管理、内部评级、贷款审批、贷后服务及风险管理等信贷管理体系,提高对文化和旅游企业的信贷服务效率。针对文化和旅游企业生产经营特点,创新信贷产品,开展文化产品、景区收益权等抵质押融资,丰富文化和旅游企业信贷融资工具。推广主动授信、随借随还贷款模式。发挥文化金融专营机构、特色支行在改善和加强对文化和旅游企业信贷服务中的积极作用。
(四)进一步拓宽文化和旅游企业的融资渠道。中国银行间市场交易商协会、银行间市场清算所股份有限公司等要利用好已建立的“绿色通道”,简化业务流程,适度放宽信息披露制式要求,加大对符合条件的文化和旅游企业的支持力度。鼓励各地因地制宜,探索建立适合本地文化和旅游企业的资产评估体系,鼓励文化和旅游各子行业探索建立本行业文化和旅游产品的价值评估体系,以利于进一步拓宽文化和旅游企业的融资渠道。支持各地根据当地文化和旅游企业特点、资产特性等盘活企业资产,增强企业自身的“造血功能”,金融机构要做好相应金融服务工作。
(五)着力降低文化和旅游企业的融资成本。银行业金融机构要利用好再贷款、再贴现等相关政策,完善对文化和旅游企业金融服务的定价、风险转移及分担等机制,强化科技赋能,进一步提高对文化和旅游企业的金融服务效率。鼓励各级文化和旅游行政部门依托现有资金渠道,加大对受疫情影响的文化和旅游企业的贴息支持力度。发挥政府性融资担保体系在降低文化和旅游企业融资成本中的作用。
(六)改善对文化和旅游行业从业人员的就业和征信服务。鼓励各级文化和旅游行政部门采取多种措施稳定从业人员队伍。鼓励银行业金融机构依据各级文化和旅游行政部门提供的文化和旅游行业从业人员相关信息,根据贷款人申请,灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还款计划,并依据调整后的还款安排报送信用记录。
三、工作安排
人民银行及其分支机构、中国银行间市场交易商协会、银行间市场清算所股份有限公司、各级文化和旅游行政部门要进一步提高责任感和紧迫感,加强沟通合作,创新工作方式,多措并举促进文化和旅游行业恢复发展,适时总结典型经验及案例并进行推广。银行业金融机构要结合自身实际,创新金融服务方式,切实做好对文化和旅游企业的金融服务工作。
请人民银行分支机构会同当地文化和旅游行政部门将本通知告知辖区内相关机构。
中国人民银行 文化和旅游部
2022年7月21日
新闻中心

08
2022/07
中国人民银行网站6月27日消息,近日,中国人民银行行长易纲就金融支持绿色转型、绿色信息披露、绿色金融国际合作、货币政策等问题接受了中国国际电视台(CGTN)记者专访。易纲在专访中明确表示,货币政策将继续从总量上发力以支持经济复苏,同时也要用好支持中小企业和绿色转型等结构性货币政策工具。
谈货币政策:
继续从总量上发力
对于当前货币政策的取向以及将在支持全国经济复苏中发挥怎样的作用,易纲表示,今年以来,受疫情和外部冲击等影响,中国经济面临一定下行压力。货币政策将继续从总量上发力以支持经济复苏。同时,也要用好支持中小企业和绿色转型等结构性货币政策工具。
易纲认为,中国的货币政策一直是与支持实体经济发展相适应的。广义货币M2和社会融资增速与名义GDP增速基本匹配,保持流动性合理充裕,支持中小企业发展以实现就业最大化目标。
就利率而言,易纲认为,过去10年,中国的市场利率水平稳中有降。自然利率水平主要由资本边际产出率和人口长期发展趋势所决定。中国利率形成机制是由市场供求决定的,中央银行通过运用货币政策工具引导市场利率。目前定期存款利率为1%-2%,银行贷款利率为4%-5%,同时债券和股票市场较为有效地运行。考虑到通胀水平,可以看出实际利率水平是相当低的,金融市场得以有效配置资源。
在通胀方面,易纲表示,中国的通胀前景较为稳定,CPI同比增长2.1%,PPI同比增长6.4%。“保持物价稳定和就业最大化是我们的工作重点。”他说。
谈绿色转型:
通过结构性货币政策促进
在绿色转型方面,易纲认为,央行可以在绿色转型中发挥重要和积极作用,对此国际社会已有共识。就货币政策而言,央行首要和最重要的职责是维护价格稳定。不过,一些央行仍有政策空间,通过结构性货币政策促进绿色转型。
“为促进绿色转型,人民银行做了很多工作。”易纲介绍,人民银行于2018年将优质绿色债券和贷款纳入中期借贷便利的合格抵押品范围,并在去年推出了碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款两个新的货币政策工具,利率均为1.75%,支持符合条件的金融机构为具有显著碳减排效应的项目提供低成本融资。
此外,截至今年5月末,人民银行通过两个工具向相关金融机构累计发放资金2100多亿元,带动减少碳排放超6000万吨二氧化碳当量,约占中国年碳排放量的0.6%;去年5月,人民银行修订印发《银行业金融机构绿色金融评价方案》,将金融机构发放绿色贷款和绿色债券业务纳入央行金融机构评级,以鼓励金融机构为绿色转型提供支持。
“截至今年3月,中国绿色贷款余额已超过18万亿元,增长迅速。中国境内绿色债券余额约1.3万亿元,在全球位居前列。”易纲称。
谈绿色信息披露:
是促进绿色转型的关键
“信息披露十分重要,是促进绿色转型的关键。”易纲认为,为公平高效地实施绿色货币政策工具,在实践中需注意防范“洗绿”、低成本资金套利、绿色项目造假等各类道德风险问题。因此,在设计和实施支持绿色转型的货币政策工具的全过程中,均要做到信息公开透明、监管严格到位。
易纲举例称,碳减排支持工具要求金融机构按季度公开披露其发放的碳减排贷款金额、利率、支持项目数,以及贷款带动的碳减排数量等信息,人民银行将会同其他部门和独立的第三方专业机构对披露信息进行核实,公众知悉并对此进行监督也十分重要。
“为推动管理气候风险,人民银行去年开展了首次气候风险压力测试。从测试情况看,碳排放信息披露不充分仍是当前面临的最大挑战。”易纲表示,为促进气候信息披露,人民银行去年发布了《金融机构环境信息披露指南》,对金融机构环境信息披露的形式、频次、应披露的定性及定量信息等方面提出要求,并已指导200余家金融机构试编制环境信息披露报告,包括环境风险的识别、评估、管理、控制流程。经第三方专业机构核实验证的发放碳减排贷款的情况及其带动的碳减排规模等信息,未来将适时推广到全国。
谈绿色金融国际合作:
继续通过多双边平台推动
易纲表示,在国际领域,人民银行与各方一道,积极引导市场资金支持气候变化应对。一是联席牵头G20可持续金融工作组;二是与欧方推进绿色金融分类标准趋同取得阶段性成果;三是以绿色金融打造绿色“一带一路”。
此外,易纲表示,人民银行还同央行与监管机构绿色金融网络(NGFS)、金融稳定理事会(FSB)、巴塞尔银行监管委员会(BCBS)等开展多领域交流合作,推动完善绿色金融监管标准。下一步,人民银行将继续通过多双边平台推动绿色金融国际合作,更好地服务我国自身实现碳达峰、碳中和目标。
文章来源:中国证券报

07
2022/07
"贷款市场报价利率改革红利持续释放,货币政策传导效率增强,贷款利率稳中有降,人民币汇率预期平稳,双向浮动弹性增强,发挥了宏观经济稳定器功能。"
对于经济发展、货币政策走势等问题,央行再次重磅发声。6月29日,央行官网披露,央行货币政策委员会于6月24日召开2022年第二季度例会。
北京商报记者进一步对比发现,本次会议整体上延续了上一次例会的态度,再次提出稳健的货币政策灵活适度、结构性货币政策工具要积极做好“加法”等方面内容。同时,本次例会还强调推动稳住经济一揽子政策尽快落地,发挥好稳住经济和助企纾困的政策效应。
央行截图
最大程度稳住经济社会发展基本盘
对于当前国内外的经济形式,会议认为,今年以来我国坚持统筹疫情防控和经济社会发展,有效实施宏观政策,最大程度稳住经济社会发展基本盘。稳健的货币政策灵活适度,保持连续性、稳定性、可持续性,科学管理市场预期,努力服务实体经济,有效防控金融风险。贷款市场报价利率改革红利持续释放,货币政策传导效率增强,贷款利率稳中有降,人民币汇率预期平稳,双向浮动弹性增强,发挥了宏观经济稳定器功能。
在该部分内容中,本次会议新提出“最大程度稳住经济社会发展基本盘”的表述。
这一经济形式下,会议指出,当前全球经济增长放缓、通胀高位运行,地缘政治冲突持续,外部环境更趋复杂严峻,国内疫情防控形势总体向好但任务仍然艰巨,经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。“全球经济增长放缓、通胀高位运行”是本次会议中新增表述。
会议强调,要按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求,统筹抓好稳就业和稳物价,稳字当头、稳中求进,强化跨周期和逆周期调节,加大稳健货币政策实施力度,发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能,主动应对,提振信心,为实体经济提供更有力支持,稳定宏观经济大盘。
相较于上一季度货币政策例会,本次会议还新增内容,提出推动稳住经济一揽子政策尽快落地,发挥好稳住经济和助企纾困的政策效应。
光大银行金融市场部宏观研究员周茂华告诉北京商报记者,相较于一季度,二季度例会政策力度措辞更显积极。主要是二季度以来,我国经济面临内外多重因素影响,国内稳健货币政策需要适度加大实体经济支持力度,将疫情造成的经济损失降至最低,实现全年经济较好成果。
在周茂华看来,目前,全球疫情尚未完全结束,地缘冲突,全球供应链与产业链较复杂化,加之极端气候频发,国际能源、粮食和工业原材料大宗商品市场波动剧烈;国内经济面临问题既有需求方面问题,也有供给冲击,考验宏观经济调控智慧;国内宏观政策总量要有力度,同时,政策措施要“对症下药”,平衡好稳增长与防风险。
降准、降息仍有空间
在完整货币政策表述上,央行二季度货币政策例会要求进一步疏通货币政策传导机制,保持流动性合理充裕,增强信贷总量增长的稳定性,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。在国内粮食稳产增产、能源市场平稳运行的有利条件下,保持物价水平基本稳定。
结构性货币政策工具要积极做好“加法”,精准发力,加大普惠小微贷款支持力度,支持中小微企业稳定就业,用好支持煤炭清洁高效利用、科技创新、普惠养老、交通物流专项再贷款和碳减排支持工具,综合施策支持区域协调发展,引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展的支持。
除了货币政策走势外,央行二季度货币政策例会还提到深化金融供给侧结构性改革,引导大银行服务重心下沉,推动中小银行聚焦主责主业,支持银行补充资本,共同维护金融市场的稳定发展,健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。
会议同样要求,发挥贷款市场报价利率改革效能和指导作用,推动降低企业综合融资成本;增强人民币汇率弹性,引导企业和金融机构坚持“风险中性”理念;引导金融机构增加制造业中长期贷款,着力稳定产业链供应链;维护住房消费者合法权益,更好满足购房者合理住房需求,促进房地产市场健康发展和良性循环;推进金融高水平双向开放,提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力。
“从一二季度例会内容看,有几个地方保持一致。”周茂华指出,一是货币政策重心继续偏向稳就业和稳物价,通过保市场主体、稳就业、保民生、促进内循环和经济加快恢复;二是延续稳健货币政策基调,监管及时出台纾困助企、稳增长增量政策;三是继续发挥总量与结构工具优势,充分挖掘利率改革潜力,引导金融机构合理降低实体经济综合融资成本。
对于下一阶段货币政策走势,中国民生银行首席经济学家温彬认为,下半年,我国宜坚持“以我为主”同时“内外兼顾”的货币政策操作,继续发挥总量和结构双重功能,通过总量政策重点解决总需求不足问题,通过结构性政策加大对重点领域和薄弱环节的支持力度。降准和降息对于“稳增长”具有积极作用,未来仍具有一定空间。
周茂华同样强调,目前我国货币政策保持独立,政策仍有较大空间,国内处于经济复苏重要阶段,从降低银行整体负债成本,引导金融机构进一步加大小微企业等薄弱环节、制造业等重点新兴领域支持,预计降准等政策仍处于工具箱中。
文 / 北京商报记者 廖蒙
文章来源:北京商报精选官方账号

17
2022/06
“我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能‘离场’,而且要走向更加广阔的舞台”,“要坚持‘两个毫不动摇’,落实鼓励引导支持民营经济发展的各项政策措施,为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境”。
■ 10年间,我国民营企业数量翻了两番,在企业总量中的占比提高了12.7个百分点。
■ 我国民营企业500强营业收入门槛为235.01亿元,比2020年增加32.97亿元。
■ 98家民营企业资产总额超千亿规模,比2020年增加18家。
“推进科技创新,要在各领域积极培育高精尖特企业,打造更多‘隐形冠军’,形成科技创新体集群。”
“我国是制造大国,要努力提高自主创新能力,加快向制造强国转变。”
“天上不会掉馅饼,一切成就都要通过我们共同拼搏来取得。”
习近平总书记近日在四川考察时,走进民营企业极米光电有限公司,了解企业加强自主创新、产品研发销售、带动就业和当地支持民营经济发展、出台纾困帮扶政策等情况。亲切关怀、殷殷嘱托,让广大民营企业相关人员倍感温暖、备受鼓舞。
循着时间的足迹回望,习近平总书记始终牵挂着民营企业的冷暖安危,始终坚定不移地支持民营企业发展——
“我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能‘离场’,而且要走向更加广阔的舞台”;
“要坚持‘两个毫不动摇’,落实鼓励引导支持民营经济发展的各项政策措施,为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境”;
“党和国家在民营企业遇到困难的时候给予支持、遇到困惑的时候给予指导,就是希望民营企业放心大胆发展”;
…………
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视,大力支持,推动和激励广大民营企业奋力拼搏、蓬勃发展,使之成为推进经济社会发展的重要力量。
纾困帮扶,助民营企业渡过难关
2018年11月,习近平总书记主持召开民营企业座谈会时指出,在我国经济发展进程中,我们要不断为民营经济营造更好发展环境,帮助民营经济解决发展中的困难,支持民营企业改革发展,变压力为动力,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发。
百年变局和世纪疫情交织,中国经济持续承压,广大民营企业受到不同程度影响。落实党中央决策部署,各地区各部门相继出台一系列纾困帮扶政策,帮助民营企业渡过难关。前不久,《扎实稳住经济的一揽子政策措施》出台,财政、货币金融、稳投资促消费等六个方面33项措施为民营企业送去“及时雨”。
——减税降费,为民营企业缓解资金压力。
“前4月已享受留抵退税688.22万元,享受制造业中小微企业缓缴税费13.78万元,经营稳住了。”领到减税“礼包”,广东汕头市佳美针织服装有限公司总经理赖派美干劲更足了。
年内各项留抵退税政策新增退税总额约1.64万亿元;延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策1年,将中小微企业失业保险稳岗返还比例最高提至90%;对当前有困难的企业和职工,给予住房公积金政策支持……减税降费“组合拳”全面发力,为市场主体纾困解难。
——金融扶持,为民营企业化解融资难题。
“企业因疫情停工半个月,复工后急需支付一笔款项。农行太仓支行及时发放一笔150万元的数字人民币贷款,全程没有手续费,解了我们的燃眉之急。”江苏太仓市亿砼新型材料科技公司负责人徐正洲长舒了一口气。
当前,各地区各部门正共同努力,为民营经济注入金融活水。今年以来,人民银行引导市场利率下行0.1—0.15个百分点,带动一季度企业贷款利率同比下降0.21个百分点,至4.4%,为有统计以来的记录低点。金融部门还将适时增加支农支小再贷款额度,用好普惠小微贷款支持工具,促进金融资源向受疫情影响的企业、行业倾斜。
——优化环境,为民营企业降低经营成本。
“‘打捆’审批,环节省、速度快,实惠多多。”今年3月,拿到环评批复,山东临清市佩嘉轴承公司项目负责人刘登旺欣喜地说。临清市行政审批部门对同一产业园区同类建设项目捆绑开展环评审批,让民营企业早日投产、早日见到效益。
从深化“放管服”改革到全面完善产权制度、全面实施市场准入负面清单制度,再到出台《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,这10年,民营企业发展环境越来越好。全国工商联发布的2021年度“万家民营企业评营商环境”调查显示,民营企业相关人员对营商环境满意度连续3年上升。
政策托举,促民营经济茁壮成长
2018年10月,习近平总书记在广州明珞汽车装备有限公司考察时指出,民营企业对我国经济发展贡献很大,前途不可限量。
这些年,民营经济在巴蜀大地更加枝繁叶茂——极米科技,成立不到10年,投影机产品在国内市场占有率领先,这两年企业产品销售量持续上升;新希望集团,常年深耕农牧与食品产业,2021年首次跻身世界500强企业;通威太阳能公司,全球最大晶硅电池生产企业,晶硅电池等产品居市场前列……
不只是四川。党的十八大以来,改革红利的不断释放、发展环境的持续优化助力民营经济稳步发展。
——茁壮成长,体量更大。
“一碗螺蛳粉,带火柳州城。”2021年,广西柳州市螺蛳粉全产业链销售收入高达500多亿元。放宽市场准入、落实税收优惠、优化行政审批、强化食品安全监管……近年来在政府部门支持下,柳州当地从事螺蛳粉生产的民营企业发展态势良好。
据统计,2012至2021年,我国民营企业数量从1085.7万户增长到4457.5万户,10年间翻了两番,民营企业在企业总量中的占比由79.4%提高到92.1%。
——开拓进取,实力更强。
坚持创新、不断改进,安踏集团逐步成长为营收近500亿元的全球第三大体育用品集团。敢为人先、稳扎稳打,吉利集团将关键技术牢牢掌握在手中,部分车型成功打入欧美市场……一家家民营企业的亮眼表现,见证着民营经济前行的坚实步伐。
2021年9月全国工商联发布的中国民营企业500强榜单显示:我国民营企业500强门槛为235.01亿元,比上年增加32.97亿元;资产总额超过千亿规模的民营企业有98家,比上年增加18家。一些具备行业领军地位的民营企业已经形成较强的国际竞争力。
——自主创新,活力更足。
湖南华曙高科突破增材制造领域系统软件技术难题;重庆博张机电设备有限公司攻克固碱蒸发装置,国内新增市场份额升至80%……近年来,工信部已培育3批4762家专精特新“小巨人”企业,平均研发强度超过7%,还带动各地培育省级“专精特新”中小企业4万多家。广大民营企业、中小企业展现出蓬勃活力,成为技术创新的重要主体。
共同拼搏,民营经济一定能够实现更大发展
习近平总书记近日在四川考察时指出,全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,前途是光明的,道路是曲折的,还会面临许多激流险滩,要勇于迎接各种风险挑战。
“我们一定牢记总书记嘱托,加强技术创新,加大研发力度,争取早日走出国门,成为世界一流的投影仪生产企业。”极米科技董事长钟波表示。广大民营企业对于未来发展意志坚定、信心十足。
信心,来自巨大的市场需求。开售仅45分钟,智能学习机等产品销售额便超过去年同期全天水平,前不久的一次网上促销活动,让科大讯飞感受到市场暖意。“我国内需潜力巨大,尽管今年公司业务一度受到疫情影响,但随着促消费等举措落地,近期业绩明显回升。”科大讯飞董事长刘庆峰表示。
信心,来自广阔的合作空间。浙江宁波市鄞州区,荣新合金铸造有限公司车间里十分繁忙。“前段时间,正为后续订单发愁时,‘链主’企业送来吸塑包装大订单,生产线又转起来了。”公司总经理郁彭实说,今年以来,鄞州区经信部门推动龙头企业“点对点”帮扶中小企业,深化产业链协作,“眼前的困难是发展中的困难,一定能在发展中得到解决。”
信心,来自各地区各部门的大力支持。“不到1年时间,我们就完成了6颗低轨宽带通信卫星的设计、总装、试验和出厂工作。”银河航天首席执行官徐鸣表示,作为商业航天领域的民营企业,成立仅4年的银河航天已在通信载荷、卫星平台等领域拥有不俗实力,“有关地区和部门、央企、国企的大力支持,让我们研发更有底气、创新更有动力。”
信心,也来自中国经济的坚实底盘。中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面不会改变。这两年,尽管受到疫情影响,面对经济下行压力,民营经济依然展现出旺盛活力和十足韧性。2021年,我国新设民营企业852.5万户,同比增长11.7%。今年一季度,民间投资同比增长8.4%,其中,制造业民间投资增长24.8%。
勇于创新、奋力拼搏、力争一流,许多民营企业满怀信心向未来——刘庆峰说,科大讯飞将持续加大研发投入,力争做出更多一流产品,拓展市场空间;徐鸣说,银河航天将努力提高自主创新能力,为实现高水平科技自立自强贡献更多民企力量;郁彭实说,“中央关怀、政策给力,我们更要奋发有为、不负期待”。
“集中精力把自己的事情办好,不管风云变幻,无论风吹浪打,我自岿然不动。”高效做好统筹疫情防控和经济社会发展工作,中国经济定能行稳致远,民营经济必将走向更加广阔的舞台。
文章来源:《 人民日报 》( 2022年06月14日 01 版)

16
2022/06
文章来源:证券时报
6月15日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署支持民间投资和推进一举多得项目的措施,更好扩大有效投资、带动消费和就业;确定阶段性缓缴中小微企业职工医保单位缴费,加力支持纾困和稳岗;决定开展涉企违规收费专项整治,部署缓缴行政事业性收费。
会议指出,要贯彻党中央、国务院部署,按照中央经济工作会议和《政府工作报告》总体思路、政策取向,立足当前稳增长,着眼长远促进经济持续健康发展。抓住时间窗口,注重区间调控,既果断加大力度、稳经济政策应出尽出,又不超发货币、不透支未来,着力保市场主体保就业稳物价,稳住宏观经济大盘。
来看国常会重点表述:
1、抓住时间窗口,注重区间调控,既果断加大力度、稳经济政策应出尽出,又不超发货币、不透支未来,着力保市场主体保就业稳物价,稳住宏观经济大盘。
2、扩大有效投资,要注重启动既能补短板调结构、又能带消费扩就业的一举多得项目,调动各方积极性。
3、各地要保护民间投资合法权益,严格履行政策承诺。支持平台经济健康发展,支持民间资本发展创业投资。
4、对符合条件的项目提供政府性融资担保。抓紧推出面向民间投资的不动产投资信托基金项目。鼓励民营企业市场化债转股。
5、地下综合管廊是城市“里子”工程,投资潜力大、带动能力强,是一举多得的代表性项目。要结合已部署的城市老旧管网改造,推进地下综合管廊建设。
6、对符合条件的地区,允许中小微企业缓缴3个月的职工医保单位缴费,规模约1500亿元。
7、开展涉企违规收费专项整治,把交通物流、水电气暖、金融、地方财经、行业协会商会和中介机构等领域作为重点。
8、各地各部门要在7-9月进行自查自纠,重点整治降费政策落实不到位、借疫情防控名义违规收费、收取明令取消的费用、强制捆绑搭售、乱检查乱罚款等问题。
加大民间投资政策支持力度
会议指出,扩大有效投资,要注重启动既能补短板调结构、又能带消费扩就业的一举多得项目,调动各方积极性。民间投资占全社会投资一半以上,要坚持“两个毫不动摇”,加大政策支持,用市场办法、改革举措激发民间投资活力。具体来看:
一要在“十四五”规划102项重大工程和国家明确的重点建设领域,选择一批示范项目吸引民间资本参与。已确定的交通、水利等项目要加快推进,在招投标中对民间投资一视同仁,并尽快推出以工代赈具体措施。
二要深化“放管服”改革。提高民间投资手续办理效率,将大项目纳入地方重点项目库并加强用地等保障。各地要保护民间投资合法权益,严格履行政策承诺。支持平台经济健康发展,支持民间资本发展创业投资。
三要鼓励金融机构采用续贷、展期等支持民间投资。对符合条件的项目提供政府性融资担保。抓紧推出面向民间投资的不动产投资信托基金项目。鼓励民营企业市场化债转股。
会议强调,地下综合管廊是城市“里子”工程,投资潜力大、带动能力强,是一举多得的代表性项目。要结合已部署的城市老旧管网改造,推进地下综合管廊建设。科学规划,加大政策支持,健全收费回报机制,吸引社会资本参与。引导金融机构发放长期贷款,对项目主体发行信用债给予市场化增信支持。
民间投资是经济活力的“晴雨表”,是推动经济发展、稳定整体投资、扩大社会就业的重要力量。据国家发改委数据,去年民间投资占整体投资的比重为56.5%,是投资的主力军。
发改委副秘书长欧鸿在此前表示,发改委将优化营商环境,持续改善民间投资条件,研究出台新形势下进一步调动民间投资积极性的政策措施。盘活国有存量资产,吸引民间投资参与,鼓励引导民间资本采用PPP等方式参与盘活国有存量资产。创新投融资方式,丰富民间投资融资渠道,支持民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs),鼓励金融机构加大对民间投资的支持力度。
允许中小微企业缓缴3个月职工医保单位缴费
会议指出,保住1.5亿户市场主体,就能稳住就业、保持中国经济的韧性。为进一步助企纾困和稳岗,对符合条件的地区,允许中小微企业缓缴3个月的职工医保单位缴费,规模约1500亿元。政策实施要直达市场主体,免申即享。缓缴不影响医保待遇,保持报销比例和药品品种稳定,确保应报尽报。
值得注意的是,近日,国务院出台稳经济一揽子政策举措,在财政政策方面,明确要扩大实施社保费缓缴政策。在确保各项社会保险待遇按时足额支付的前提下,对符合条件地区受疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户,阶段性缓缴三项社会保险单位缴费部分,缓缴期限阶段性实施到今年底。
同时,在对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴三项社保费政策的基础上,对受到疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业,扩大实施缓缴政策,养老保险费缓缴期限阶段性延长到今年底。
北大国发院副院长、数字金融研究中心主任黄益平在日前召开的北大国发院中国经济观察报告会上表示,我国对于保中小微企业的主要做法是提供银行信贷,在这一方面十分成功。但下一步金融机构应该想办法对有需要的中小企业持续的提供信贷支持。现在民营企业的还本付息的压力较大,除了财政方面的减税降费、降低成本以外,可以考虑提供一些贴息或者暂缓付息的方式,来缓解企业现金流压力。
开展涉企违规收费专项整治
会议决定,开展涉企违规收费专项整治,把交通物流、水电气暖、金融、地方财经、行业协会商会和中介机构等领域作为重点。
会议还邀请,各地各部门要在7-9月进行自查自纠,重点整治降费政策落实不到位、借疫情防控名义违规收费、收取明令取消的费用、强制捆绑搭售、乱检查乱罚款等问题。对自查自纠要适时开展联合检查,严肃处理并曝光典型问题,用改革办法建立长效监管机制。
同时,各部门要有全局意识、同舟共济观念,系统梳理本领域涉及企业、个体工商户的行政事业性收费和保证金,原则上缓缴一个季度,不收滞纳金。要制定和公布缓缴清单,并适时督查落实。
除涉企违规收费专项整治外,工信部还在5月份发布的《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》中提出,要开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动,要求集中化解存量拖欠,实现无分歧欠款应清尽清,确有支付困难的应明确还款计划,对于有分歧欠款要加快协商解决或运用法律手段解决。加大对恶意拖欠中小微企业账款、在合同中设置明显不合理付款条件和付款期限等行为的整治力度。
工信部副部长徐晓兰在日前表示,工信部已组织减轻企业负担和促进中小微企业发展综合督查,加大整治涉企乱收费、清理拖欠账款等工作力度,切实保障中小微企业合法权益。
文章来源:证券时报